2017稅務師《涉稅服務相關法律》知識點：行政處罰的基本原則
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(一)行政處罰法定原則
1.主要包括四個方面：處罰設定權法定、依據(jù)法定、主體法定、程序法定。
2.沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。
(二)處罰公開、公正、過罰相當原則
1.公開
(1)行政處罰的依據(jù)要公開;
(2)實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等)。
2.公正
(1)要防止偏聽偏信;
(2)要使當事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;
(3)要防止自查自斷，實行查處分開、審執(zhí)分開制度。
3.過罰相當(合理性原則、比例法則)
重過重罰、輕過輕罰，準確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
【例題·多選題】合理行政原則要求稅務機關實施行政處罰時應做到過罰相當，即作出的處罰應符合( )。(2011年)
A.設定該處罰的法定目的
B.合法通行的行政先例
C.情理和客觀規(guī)律
D.程序公正觀念
E.比例法則
【答案】ABCE
【解析】(1)“過罰相當”，要求重過重罰、輕過輕罰，準確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設定該處罰的目的(選項A)，相同情況相同處罰;處罰應采用最必要的方式，處罰符合比例法則(選項E)、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律(選項C)。(2)程序公正觀念是公正原則的體現(xiàn)，是行政合法性原則的要求。
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