統(tǒng)籌規(guī)劃 多措并舉 湖南全面推進(jìn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施
自政府會(huì)計(jì)改革正式啟動(dòng)以來，湖南省高度重視，將改革實(shí)施工作列為全省會(huì)計(jì)管理工作的“重頭戲”，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，充分先行先試等系列措施，有效推動(dòng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在在全省貫徹落實(shí)。以下是小編整理的相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)小伙伴們一起來看一看吧。
一、加強(qiáng)改革推進(jìn)的統(tǒng)籌保障
2018年，制定了“1+X”系統(tǒng)方案，加強(qiáng)對(duì)全省改革推進(jìn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)?！?”為《湖南省推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革工作方案》，明確了全省推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)及具體要求?！癤”分別為《湖南省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施專家咨詢工作方案》《湖南省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作方案》《湖南省政府會(huì)計(jì)改革宣傳方案》《湖南省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施軟件服務(wù)方案》等系統(tǒng)化、全方位推進(jìn)改革的措施與方案。
同時(shí)，建立五大工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，強(qiáng)化制度保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立湖南省政府會(huì)計(jì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)石建輝任組長(zhǎng)，廳巡視員胡良安任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政廳會(huì)計(jì)處，會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)曾子蘭兼任辦公室主任，廳內(nèi)25個(gè)相關(guān)處室建立協(xié)同工作機(jī)制，為改革推進(jìn)提供組織保障。二是專家咨詢機(jī)制。以公開選聘的方式，遴選了30位政府會(huì)計(jì)改革理論研究、實(shí)務(wù)及中介服務(wù)領(lǐng)域的專家，組建“湖南省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施咨詢專家?guī)臁?，協(xié)助解答實(shí)施過程中遇到的專業(yè)問題。三是先行先試機(jī)制。組織全省部分單位于2018年進(jìn)行改革試點(diǎn)，提前發(fā)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施過程中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)。四是宣傳培訓(xùn)機(jī)制。采取集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等多種形式，分級(jí)分類開展培訓(xùn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2018年以來，湖南各級(jí)財(cái)政及相關(guān)主管部門共舉辦政府會(huì)計(jì)改革培訓(xùn)300余場(chǎng)，培訓(xùn)近3萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位的“全覆蓋”。五是調(diào)查研究機(jī)制。結(jié)合全省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施情況，分階段、分重點(diǎn)對(duì)先行實(shí)施單位和部分工作推進(jìn)較慢的市州開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決改革推進(jìn)過程中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、營(yíng)造改革推進(jìn)的良好氛圍
政府會(huì)計(jì)改革的宣傳工作突出有效性，針對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員、社會(huì)各界等受眾的不同，采取不同的宣傳媒介和方式。一是突出“簡(jiǎn)”。印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)改革ABC》宣傳手冊(cè)，圖文并茂、通俗簡(jiǎn)要的對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的背景、內(nèi)容及改革實(shí)施的主要要求進(jìn)行闡述，并作為全省財(cái)政工作會(huì)議的重要資料，發(fā)放至全省各級(jí)各類行政事業(yè)單位和各級(jí)財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的重視度。二是突出“活”。制作了《畫說政府會(huì)計(jì)改革》微視頻，生動(dòng)地道出政府會(huì)計(jì)改革的背景意義及改革的重要性和緊迫性。視頻通過微信廣泛傳播，在全省范圍內(nèi)掀起了一股“談?wù)畷?huì)計(jì)”“學(xué)政府會(huì)計(jì)”的熱潮，使廣大財(cái)會(huì)人員及時(shí)、全面地了解改革精神。三是突出“廣”。在湖南財(cái)政網(wǎng)、湖南會(huì)計(jì)信息網(wǎng)、湖南會(huì)計(jì)報(bào)等宣傳媒介開辟專欄，及時(shí)發(fā)布改革最新政策、疑難問題解答等，解決實(shí)施難題，營(yíng)造社會(huì)各界積極支持改革的良好氛圍。
三、及時(shí)總結(jié)先行先試
一是精心遴選單位。湖南各級(jí)財(cái)政部門精心挑選了304家會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作良好、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較高的單位，2018年在統(tǒng)一安排部署下開展先行實(shí)施工作，涵蓋行政單位以及高等學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)事業(yè)單位。其中43家由省財(cái)政廳直接組織。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。印發(fā)《湖南省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作方案》，從實(shí)施分組、時(shí)間安排、工作要求等方面對(duì)先行實(shí)施工作進(jìn)行整體部署。三是提供軟件保障。公開召集了6家會(huì)計(jì)軟件廠商志愿為先行實(shí)施工作提供免費(fèi)軟件服務(wù)和信息技術(shù)支持。四是及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。組織專家團(tuán)隊(duì)分組對(duì)由省財(cái)政直接負(fù)責(zé)組織的43家單位進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)了解工作情況并解決單位先行實(shí)施過程中遇到的各種問題。五是全面總結(jié)表彰。2019年3月27日，召開全省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作總結(jié)會(huì)，對(duì)2018年政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，選取了部分先進(jìn)單位做大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，為政府會(huì)計(jì)改革的全面推進(jìn)提供實(shí)踐指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月底，304家單位中，70.72%按要求完成了先行實(shí)施工作，其中由省財(cái)政廳組織的43家單位中，88.37%如期完成相應(yīng)工作。
四、貫徹實(shí)施取得成效
在先行實(shí)施工作的帶動(dòng)下，湖南各級(jí)各單位推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的工作機(jī)制初步建立、宣傳培訓(xùn)初顯成效、軟件更新有序開展、資產(chǎn)清查穩(wěn)步推進(jìn)、管理水平顯著提升，為2019年政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的全面實(shí)施充分積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步摸清“家底”，使資產(chǎn)管理更為有效。如南岳區(qū)財(cái)政局等單位通過全面查賬和盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行逐項(xiàng)清查、分類甄別，造冊(cè)登記，進(jìn)一步摸清家底，為年度政府采購(gòu)預(yù)算提供數(shù)據(jù)支持。二是強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，更加重視預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行效果，使預(yù)算管理更為全面。如湖南理工學(xué)院等高校，在新舊銜接過程中，對(duì)所有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按資金來源渠道及項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步細(xì)化明細(xì)核算，強(qiáng)化了對(duì)所有預(yù)算資金使用的全過程跟蹤反映。三是全面修訂各項(xiàng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范。如湖南省腫瘤醫(yī)院在實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)生命周期管理、費(fèi)用報(bào)銷流程等進(jìn)行流程再造，優(yōu)化流程設(shè)置，進(jìn)一步完善了醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)。四是充分利用財(cái)務(wù)核算成果分析單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況等，為單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從“被動(dòng)核算型向主動(dòng)參與管理型”轉(zhuǎn)變提供了良好的環(huán)境。如湖南省氣象局通過先行先試，建立了以政府會(huì)計(jì)核算為核心的業(yè)財(cái)一體化模式，倒逼單位管理改革，為氣象部門財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
說明：因政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
注：本文轉(zhuǎn)載于國(guó)家財(cái)政局會(huì)計(jì)司
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