2018年會計管理工作取得新成績
2018年,財政部會計司深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,提高政治站位,強化政治擔當,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以下是小編整理的有關該內(nèi)容的相關信息,請大家一起來看看吧。
2018年,財政部會計司深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,提高政治站位,強化政治擔當,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院戰(zhàn)略部署,按照部黨組的決策部署,堅持全面從嚴治黨,深入推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設,并以黨的政治建設為統(tǒng)領,加強會計管理業(yè)務建設,包括推進會計法治建設,構建政府會計準則制度體系,推動企業(yè)會計準則國際趨同,實施內(nèi)部控制規(guī)范,組織高端會計人才培養(yǎng),推進會計監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級,擴大會計服務市場開放,加強行業(yè)指導、宣傳培訓和理論研究等,為高質(zhì)量發(fā)展和構建開放新格局提供了有力基礎性支持。
一、堅持全面依法治國方略,扎實推進會計法制建設
(一)深入推進會計法修訂工作。貫徹落實黨的十九大關于“以良法促進發(fā)展、保障善治”的總體要求,按照部領導關于會計法修訂要“切塊研究”“逐個突破”的指示精神,通過立課題、廣調(diào)研、深鉆研、細研磨,點面結合開展研究,扎實推進會計法修訂相關工作。共收到各類社會修法建議意見80余件,組織各類座談會16次,拜訪聯(lián)系各類專家15人次,實地拜訪調(diào)研7家單位,委托研究各類課題11項,編報并被國辦《專報》采用信息1篇。同時,在《中國會計報》《財務與會計》開辟專欄,刊登社會各界對修訂會計法的意見建議,組織召開部分作者座談會,以凝聚共識、擴大影響、營造氛圍。日前,經(jīng)前期重點攻關,會計法修訂工作已取得重要階段性成果。
(二)組織《注冊會計師法》修訂研究工作。為更好發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟監(jiān)督體系中的重要作用,穩(wěn)步推進注冊會計師法修訂工作,成立了注冊會計師法修訂領導小組,建立健全修法聯(lián)系點等工作機制。同時,組織地方財政部門、11家H股會計師事務所、部分專員辦、院校等開展注冊會計師法修訂專題研究,形成研究報告近20篇,為修訂注冊會計師法奠定了扎實基礎。
(三)加強國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹實施。為大力推動國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹實施,切實提高會計信息質(zhì)量,并推動地方會計管理工作轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)會計法、《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》以及《財政部關于進一步加強會計工作的報告》等,起草了《關于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》,提出了加強執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度的指導思想、基本原則、主要任務和具體措施,擬擇機印發(fā)執(zhí)行。
二、服務財稅體制改革,加快推進政府會計改革
(一)具有中國特色政府會計準則制度體系基本建成。在已發(fā)布的基本準則、有關具體準則和會計制度的基礎上,制定發(fā)布了《政府會計準則第7號——會計調(diào)整》《政府會計準則第8號——負債》《政府會計準則第9號——財務報表編制和列報》等具體準則,以及7個補充規(guī)定、11個銜接辦法,基本建成了具有中國特色的政府會計準則制度體系,為落實黨的十八屆三中全會關于建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度的戰(zhàn)略部署奠定了扎實的制度基礎。
(二)抓好宣傳培訓,推進貫徹實施。及時印發(fā)《財政部關于貫徹實施政府會計準則制度的通知》和《財政部關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通知》,明確了政府會計準則制度的實施內(nèi)容、時間、范圍和要求等,指導各地區(qū)、各部門、各單位做好政府會計準則制度實施準備工作;同時,大力開展政府會計準則制度的宣傳解讀和培訓工作,依托聯(lián)系點單位組織制度試點實施,深入開展調(diào)查研究,及時解決實施準備中的問題。
(三)組織課題研究,制訂政府成本核算指引。組織開展特殊行業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度相關問題研究、保障性住房相關會計問題研究、《民間非營利組織會計制度》修訂相關問題研究等3項政府會計部級研究課題,做好世行技援項目“政府會計準則制度研究”工作。在前期課題研究的基礎上,制定行政事業(yè)單位成本核算指引體系建設方案,啟動基本指引制定工作。
(四)參與支持財政改革。積極配合部內(nèi)有關司局牽頭的權責發(fā)生制政府綜合財務報告試點編制工作和國有資產(chǎn)報告試點工作,積極參與和配合《社會組織登記管理條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《政府和社會資本合作暫行條例》《民辦教育促進法實施條例》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度實施辦法》《社會保險基金財政專戶會計核算辦法》《人民法院財務管理辦法》等制定修訂工作,根據(jù)統(tǒng)籌加強土地儲備資產(chǎn)和地方政府專項債券管理需要,研究起草土地儲備會計核算補充規(guī)定,充分發(fā)揮會計服務財政中心工作的基礎和支撐作用。
(五)做好政府會計準則委員會辦公室及咨詢專家服務工作。積極加強與政府會計準則委員會委員單位的聯(lián)系,編發(fā)4期《政府會計準則委員會簡報》;認真做好政府會計準則委員會咨詢專家的日常聯(lián)絡和考評工作,充分發(fā)揮咨詢專家在參與準則制度建設、承接課題、宣傳培訓等方面的作用;啟動政府會計準則委員會第二屆咨詢專家選聘工作。
三、服務經(jīng)濟社會發(fā)展,完善并有效實施企業(yè)會計準則體系
(一)進一步完善企業(yè)會計準則體系。修訂印發(fā)《企業(yè)會計準則第21號——租賃》,制定收入、政府補助、持有待售的非流動資產(chǎn)處置組和終止經(jīng)營、以及金融工具確認和計量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期會計、金融工具列報等企業(yè)會計準則應用指南,印發(fā)《2018年度一般企業(yè)財務報表格式》《2018年度金融企業(yè)財務報表格式》,聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《知識產(chǎn)權相關會計信息披露規(guī)定》,印發(fā)《企業(yè)會計準則第X號——保險合同(修訂)》(征求意見稿),啟動保險合同準則修訂工作。同時,積極推進世行技援項目“我國企業(yè)會計準則體系全面修訂完善”課題研究,為修訂完善企業(yè)會計準則做好技術積累。
(二)做好企業(yè)會計準則實施監(jiān)測工作。繼續(xù)開展上市公司年報分析工作,全面監(jiān)測2017年我國上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則情況。組織召開了兩次企業(yè)會計準則實施技術聯(lián)絡小組會議,及時解決我國企業(yè)準則實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進企業(yè)會計準則實施平穩(wěn)、順利;召開第三次企業(yè)會計準則實施聯(lián)席會議,充分發(fā)揮企業(yè)會計準則實施機制作用;兩次組織A+H股上市公司就實施新收入準則有關問題進行討論,并在會計司網(wǎng)站開辟“收入準則應用專區(qū)”,指導實務界應用新收入準則。舉辦了全國范圍的年報審計會計準則培訓班,提高社會各界對會計準則的理解,推動企業(yè)會計準則的平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>
(三)開展新業(yè)務模式下會計處理研究。服務電子商務新業(yè)態(tài),對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及借助互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或服務的企業(yè)的業(yè)務模式進行全面深入研究與分析,形成并上報了《互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)會計處理影響的研究報告》。會同工業(yè)和信息化部,就《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》實施過程中涉及到的會計問題進行研究,并形成相關研究報告。積極推進碳排放權交易機制相關會計處理的研究工作,聯(lián)合主辦碳排放會計核算基礎制度建設研討會,并成功申請世界銀行技援項目碳排放權交易會計準則研究課題。
(四)支持配合財政中心工作。配合供給側(cè)結構性改革,積極參與部內(nèi)資產(chǎn)管理司和國務院國資委等牽頭開展的處置僵尸企業(yè)工作,及時研究中央企業(yè)“處僵治困”工作中債務處置、有關國有企業(yè)職工家屬供電設施“先移交后改造” 涉及的有關會計問題,并函復國務院國資委關于即將出清的僵尸特困企業(yè)有關會計處理政策適用性問題。配合打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),深度參與防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案及任務分工、金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務指導意見、金融控股公司監(jiān)督管理辦法、加強非金融企業(yè)投資金融機構監(jiān)管的意見等文件制定工作,并在金融企業(yè)報表格式中對“利息收入”“投資收益”等項目的填列進一步予以規(guī)范。支持資本市場和高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,配合有關部門及時研究科創(chuàng)板以及資本市場逐步開放涉及的會計審計問題。
(五)研究修訂農(nóng)業(yè)會計制度。配合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的修訂,以及推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后赴北京、山東對《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行專項調(diào)研,服務好全面深化農(nóng)村改革需要。
(六)做好企業(yè)會計準則咨詢委員會服務工作。認真做好企業(yè)會計準則咨詢委員會委員日常聯(lián)絡、考評和換屆工作,及時匯總各委員提供的研究報告,定期提供給司內(nèi)相關準則項目組參考。發(fā)揮咨詢委員的專業(yè)優(yōu)勢,積極服務相關準則項目需要,組織召開租賃、同一控制下企業(yè)合并、股份支付、區(qū)塊鏈應用及相關會計問題等準則項目研討會。
四、推進內(nèi)部控制規(guī)范建設和實施,為防范化解風險提供技術支持
(一)組織行政事業(yè)單位內(nèi)控報告編報工作。認真做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設跟蹤指導工作,持續(xù)開展2016年、2017年全國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設分析工作,對全國兩年報送的共100萬份行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告分別進行匯總分析,形成相關分析報告。在深入總結2016年度、2017年度內(nèi)控報告格式和編報工作經(jīng)驗教訓的基礎上,研究制定2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告格式,并利用我部統(tǒng)一報表系統(tǒng),采取網(wǎng)絡版與單機版相結合的方式,組織各地區(qū)、各部門開展2018年度內(nèi)部控制報告編報工作。
(二)開展上市公司內(nèi)部控制報告分析。加強對我國上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的持續(xù)跟蹤和指導,繼續(xù)聯(lián)合證監(jiān)會等單位對2017年我國上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況進行分析研究,發(fā)布《我國上市公司2017年執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報告》,受到資本市場的廣泛關注。
(三)研究制定民間非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范。貫徹落實社會組織改革的有關要求,組織開展民間非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范的研究制定工作,在課題研究、實地調(diào)研、經(jīng)驗整理的基礎上,起草了《民間非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范(初稿)》,擬指導民間非營利組織建立和有效實施內(nèi)部控制體系,促進民間非營利組織健康可持續(xù)發(fā)展。
(四)開展內(nèi)部控制相關課題研究。積極推進世界銀行“中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系修訂完善研究”項目研究工作,成功申請世界銀行“中國經(jīng)濟改革促進與能力加強項目”(技援六期)“中國政府內(nèi)部控制標準體系研究”項目,委托上海財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、山東財經(jīng)大學等部省共建高校開展“金融企業(yè)內(nèi)部控制框架研究”部省共建課題研究。
(五)做好內(nèi)部控制標準委員會管理服務工作。組織開展內(nèi)部控制標準委員會咨詢專家履職情況分析,組織開展新一屆內(nèi)部控制咨詢專家的公開選聘工作,充分發(fā)揮內(nèi)部控制咨詢專家對于我國內(nèi)部控制建設的“智庫”作用。
五、服務實體經(jīng)濟發(fā)展,深入推進管理會計體系建設
(一)研究制定管理會計應用指引。按照《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》關于2018年底前基本建成管理會計指引體系的要求,在前期工作的基礎上,印發(fā)了《管理會計應用指引——零基預算》等12項管理會計應用指引,基本形成了具有中國特色的管理會計指引體系。
(二)推進管理會計案例庫建設。形成了案例庫首批63個入庫案例、40個第二批入庫案例,初步形成指引配套性強且具備較強典型性、示范性和規(guī)范性的管理會計案例庫。
(三)組織開展第三屆管理會計咨詢專家換屆工作。為發(fā)揮管理會計專家智庫作用,組織開展第三屆管理會計咨詢專家換屆選聘工作,擇優(yōu)遴選出80名第三屆管理會計咨詢專家,群策群力,集思廣益,共同推進我國管理會計體系建設。
六、順應信息化發(fā)展趨勢,推進會計信息化建設
(一)持續(xù)推進企業(yè)會計準則通用分類標準實施工作。聯(lián)合國務院國資委印發(fā)了《關于做好2016年度國資委財務監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準實施工作通知》,促進企業(yè)不斷提高財務管理信息化和會計信息標準化水平。同時,通過世行技援項目“基于XBRL(可擴展商業(yè)報告語言)的應用案例研究”,深入了解我國XBRL,尤其是通用分類標準的實施情況,為下一步工作提供建議。
(二)推進企業(yè)內(nèi)部應用及可視化XBRL技術規(guī)范國家標準的制定工作。組建XBRL內(nèi)部應用工作組,研究制定企業(yè)內(nèi)部應用XBRL的技術規(guī)范、分類標準架構、應用接口標準等技術標準,起草了企業(yè)內(nèi)部應用XBRL技術規(guī)范國家標準草稿。組建專家團隊對可視化XBRL技術規(guī)范國際標準進行翻譯,并根據(jù)我國國家標準編寫規(guī)范形成了我國可視化XBRL技術規(guī)范草稿。該兩項國家標準草稿,擬于近期向國家標準化管理委員會申請國標立項。
(三)推進原始憑證會計信息標準化工作。與海關總署合作,開展“海關專用繳款書”打印改革試點工作,研究制定了“海關專用繳款書擴展分類標準”,實現(xiàn)海關電子繳款書中基礎會計信息的數(shù)字化和標準化,以及海關通關“無紙化”和全流程線上辦理。此外,與票據(jù)中心研究探討財政電子票據(jù)入賬相關會計信息化技術標準,支持票據(jù)中心全面推行財政電子票據(jù)管理改革。
(四)開展全國會計信息化標準化技術委員會委員換屆工作。組織開展第二屆全國會計信息化標準化技術委員會的換屆工作,優(yōu)化人員結構,發(fā)揮專家優(yōu)勢,更好地指導推動會計信息化建設。
七、探索會計人員管理新模式,推動會計監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級
(一)推動會計人員監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級。印發(fā)《會計人員管理辦法》,明確了會計人員的范圍及應當具備的專業(yè)能力和相關監(jiān)管措施。制定《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》等,加強會計人員誠信建設,規(guī)范會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動。聯(lián)合國家發(fā)改委等22個中央有關部門,研究制定了《關于對會計領域違法失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,推動建立失信聯(lián)合懲戒機制,為推進會計人員監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型升級邁出了重要步伐。
(二)推動會計職稱制度改革。研究起草《關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》,引入正高級會計職稱,改進職稱評審條件和方法,為優(yōu)化會計人才結構和選拔評價機制奠定了基礎。適應無紙化考試的需要,修訂《會計專業(yè)技術資格考試暫行規(guī)定及其實施辦法》,研究起草《會計專業(yè)技術資格考試管理辦法》。參與組織2018年度全國會計專業(yè)技術初中高級資格考試相關工作,544萬人報名參加的各類考試平穩(wěn)有序,社會反響良好。
(三)做好高端會計人才選拔培養(yǎng)和優(yōu)化整合工作。選拔了新一期60名企業(yè)類、61名行政事業(yè)類全國高端會計人才培養(yǎng)工程(原名為全國會計領軍人才培養(yǎng)工程,下同)學員,截至2018年底,累計招收四類共1824名學員,全國高端會計人才培養(yǎng)工程學員隊伍不斷充實壯大。組織全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)活動,共有特殊支持計劃二期9名學員和企業(yè)類七期56名學員、注冊會計師類金融審計二期27名學員、學術類四期26名學員共118名學員順利完成培養(yǎng)項目,準予畢業(yè),截至目前,先后有825名學員順利畢業(yè)。組織全國高端會計人才培養(yǎng)工程第13次聯(lián)合集中培訓。繼續(xù)做好大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。印發(fā)《國際化高端會計人才培養(yǎng)工程實施方案》,啟動國際化高端會計人才培養(yǎng)工程工作,擇優(yōu)選拔2018年度國際化高端會計人才入選人員30名,并開展首次集中培訓。
(四)組織做好會計專業(yè)學位研究生培養(yǎng)日常工作。深化會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)綜合改革,探索建立會計專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量控制體系,努力保障會計專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。推進會計博士專業(yè)學位設置工作。舉辦MPAcc師資研討會和會計名家公益大講堂,加強MPAcc師資隊伍建設。舉辦第五屆MPAcc學生案例大賽,評選優(yōu)秀學位論文和優(yōu)秀教學案例,強化實踐能力培養(yǎng)。
八、落實“放管服”改革要求,進一步激發(fā)會計服務市場活力
(一)深化會計行政審批領域“放管服”改革。貫徹落實國務院“證照分離”改革關于“壓縮審批時限、精簡審批材料”的要求,印發(fā)了《關于落實“證照分離”改革事項 優(yōu)化會計行業(yè)準入服務的通知》,進一步優(yōu)化會計師事務所及分支機構設立審批、代理記賬業(yè)務審批,簡化申請材料,壓縮審批時限,加強行業(yè)督導,同時配合做好“證明事項”清理、公平競爭審查、信用信息共享等工作,優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)會計服務市場活力。
(二)完善注冊會計師行業(yè)配套管理制度。印發(fā)《其他專業(yè)資格人員擔任特殊普通合伙會計師事務所合伙人暫行辦法》,聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關于推動有限責任會計師事務所轉(zhuǎn)制為合伙制會計師事務所的暫行規(guī)定》,促進注冊會計師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。
(三)指導推動注冊會計師行業(yè)監(jiān)管。做好《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財政部令第89號)的貫徹實施工作,進一步加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管,印發(fā)《關于加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管有關事項的通知》,指導地方財政部門加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管。
(四)進一步加強對證券資格事務所監(jiān)管。密切跟蹤“四大”在本土化轉(zhuǎn)制過渡期結束后的發(fā)展情況,確?!八拇蟆崩^續(xù)在華平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)與香港方面的磋商情況,組織開展H股事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務評估工作。針對證券資格事務所在執(zhí)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量隱患,及時約談相關事務所,提示風險。舉辦注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管培訓班,對全國省級財政部門注冊會計師行業(yè)管理人員和證券資格事務所主要負責人進行政策宣講和業(yè)務培訓。
(五)做好注冊會計師行業(yè)日常管理服務。認真開展注冊會計師行業(yè)管理數(shù)據(jù)分析工作,研究發(fā)布《2017年注冊會計師行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理報告》,做好會計師事務所年度報備、會計師事務所日常業(yè)務報備和注冊會計師注冊備案、事務所及注冊會計師證書印制等日常工作。貫徹落實國務院“一網(wǎng)通辦”工作部署,提出“單點登錄”工作方案,推動省政務服務網(wǎng)與財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)有效對接,并成功試點。同時,組織召開財政會計行業(yè)管理信息系統(tǒng)升級改造座談會,研究數(shù)據(jù)接口、電子證照等新功能開發(fā)工作。截至2018年底,全國共有會計師事務所7 846家(不含分所),執(zhí)業(yè)注冊會計師107 769名,從業(yè)人員30萬人,為全國3 000多家上市公司、1萬多家新三板企業(yè)和400多萬家企事業(yè)單位提供審計鑒證和其他專業(yè)服務,2018年度全行業(yè)業(yè)務收入預計達到人民幣1 000億元。
(六)規(guī)范代理記賬行業(yè)發(fā)展。修訂《代理記賬管理辦法》,進一步壓縮審批時限、精簡審批材料。升級改造全國代理記賬機構管理系統(tǒng),組織做好代理記賬機構年度報備、資格申請等日常工作。規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會管理,印發(fā)《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》,規(guī)范了代理記賬行業(yè)協(xié)會自律管理、自我服務行為,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。截至2018年底,全國經(jīng)批準設立的代理記賬機構34 115家,從業(yè)人員121 957人,服務客戶891 928 家。
九、擴大對外開放,深化會計國際交流與合作
(一)積極參與國際會計準則制定機構治理。協(xié)助有關部領導履行國際財務報告準則基金會監(jiān)督委員會委員、受托人職責,參與國際會計準則制定機構治理和政策相關工作,維護我國利益;繼續(xù)協(xié)助咨詢委員會中國委員、國際財務報告準則解釋委員會中國委員開展工作,不斷鞏固我國在國際會計標準制定中的話語權。繼續(xù)做好我國參與會計準則咨詢論壇工作的技術研究和準備工作,成功連任國際財務報告準則咨詢委員會委員和會計準則咨詢論壇委員,順利完成2018年度我部及我國相關單位向基金會捐款工作。
(二)深入?yún)⑴c國際財務報告準則制定。密切跟蹤國際財務報告準則動態(tài)及相關準則項目進展,多次向國際會計準則理事會溝通、反饋財務列表列報、同一控制下的企業(yè)合并、商譽減值、收入、金融保險等有關準則項目的意見,組織翻譯國際財務報告準則概念框架。
(三)積極推進會計國際趨同等效。繼續(xù)做好與香港持續(xù)等效后續(xù)相關工作,召開兩地會計準則趨同會議,維護兩地會計準則持續(xù)等效成果;穩(wěn)步推動中俄會計準則雙邊等效磋商工作;繼續(xù)落實金磚國家領導人《廈門宣言》中關于加強金磚國家會計合作有關工作。
(四)研究資本市場開放會計準則政策安排。配合人民銀行發(fā)布《全國銀行間債券市場境外機構債券發(fā)行管理暫行辦法》;配合證監(jiān)會等有關部門認真研究資本市場開放下有關會計準則政策安排。
(五)做好國際合作機制的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。承擔國際會計準則理事會新興經(jīng)濟體工作組聯(lián)絡辦公室事務,做好新興經(jīng)濟體工作組會議組織和籌備及日常聯(lián)絡工作。履行好亞洲-大洋洲會計準則制定機構組主席及秘書處職責,吸納亞大地區(qū)其他會計制定機構,進一步擴大亞大會計組織規(guī)模。拓展雙邊合作領域,與老撾財政部、澳大利亞會計準則委員會分別首次舉行雙邊會談,在會計標準制定實施等方面增進了解、達成共識。
(六)加強政府會計國際交流。認真履行國際公共部門會計準則理事會理事和技術顧問職責,先后3次參加了國際公共部門會計準則理事會會議,就技術項目議題充分發(fā)表中方意見,應邀介紹中國政府會計改革情況,同時對理事會準則項目在國內(nèi)組織征求意見,并積極反饋中方意見和建議,提高了我國在國際公共部門會計準則制定中的參與度和影響力。
(七)開展內(nèi)部控制對外交流與合作。與美國科索委員會(COSO)就COSO內(nèi)部控制框架和風險管理框架制定與實施情況,以及中國內(nèi)部控制標準委員會與美國科索委員會合作等議題進行工作會談。與國際內(nèi)部審計協(xié)會(IIA)就內(nèi)部控制及風險管理領域的有關問題進行交流。組織開展COSO風險管理框架中文版的翻譯出版工作。
(八)加強管理會計國際交流和宣傳。參加國際會計師聯(lián)合會下屬的工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會2018年兩次會議,深入?yún)⑴c工商業(yè)界會計人員面臨新技術的挑戰(zhàn)及其對財務職能發(fā)展趨勢的影響、風險管理、業(yè)績管理等管理會計議題,并積極介紹和宣傳我國推進管理會計工作的成果,加強我國在國際管理會計研究和制定的話語權。
(九)加強會計信息化領域的國際交流。深度參與國際財務報告準則分類標準咨詢組(ITCG)的相關工作,就“披露原則”技術議題、加強IFRS分類標準實施等問題向國際會計準則理事會提出了意見建議。積極參與可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)國際組織的相關工作,參加了XBRL國際組織理事會會議和2018年國際XBRL大會,就可視化XBRL技術規(guī)范實施和企業(yè)內(nèi)部應用XBRL技術規(guī)范等議題進行溝通交流。
(十)推進注冊會計師行業(yè)對外開放。赴港澳開展會計行業(yè)監(jiān)管和開放政策磋商工作,積極落實CEPA經(jīng)濟技術合作協(xié)議各項開放措施。赴英法開展注冊會計師行業(yè)管理和會計職業(yè)規(guī)范建設調(diào)研工作,借鑒成熟市場經(jīng)濟國家做法經(jīng)驗,為完善我國行業(yè)管理工作積累素材。配合相關部門開展會計審計服務對外開放相關工作,包括歐亞經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、中國-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定、世貿(mào)組織對華貿(mào)易政策審議、自貿(mào)區(qū)改革開放等。
(十一)做好綜合報告對外合作和研究。參加國際綜合報告委員會會議,參與綜合報告相關國際交流合作,就相關問題在國內(nèi)開展調(diào)研和專項研究。先后兩次邀請國際綜合報告委員會委員來華,面向企業(yè)、學術界等召開講座和座談,提高國內(nèi)各界對綜合報告的認知度。
(十二)組織開展會計管理干部境外培訓。組織由來自財政部、地方財政部門和專員辦組成的20人會計行業(yè)管理培訓團,赴加拿大進行為期14天的培訓,系統(tǒng)學習加拿大在會計監(jiān)管、企業(yè)會計準則、政府會計準則、內(nèi)部控制、會計人員管理、注冊會計師行業(yè)管理等領域的典型做法,借鑒國際有益經(jīng)驗,強化國際化思維,推動會計管理工作轉(zhuǎn)型升級。
十、加強會計理論研究和學會內(nèi)部管理,著力建設高端會計智庫
(一)推進學會智庫建設。組織各領域權威專家,以分會、專業(yè)委員會學術年會形式組織了12次層次較高、影響較大的學術研討會,為各領域?qū)W科專業(yè)建設、青年人才培養(yǎng)、學術成果發(fā)表創(chuàng)造了良好條件。組織開展“一帶一路”建設相關會計問題的研究,形成《“一帶一路”建設相關會計問題調(diào)研報告》。
(二)做好會計名家選拔培養(yǎng)工作。組織首批會計名家培養(yǎng)工作結項活動,召開“首批會計名家培養(yǎng)工程結項暨會計名家培養(yǎng)工作座談會”。開展2018年會計名家工程培養(yǎng)對象候選人選拔推薦工作,確定方紅星等10位培養(yǎng)對象。組織開展2014年會計名家結項評審工作。舉辦16期培訓班和研修班,學會培訓的品牌價值進一步提升。
(三)辦好《會計研究》和《中國會計研究》(英文版)。組織召開“《會計研究》貫徹落實黨的十九大精神專題研討會”,邀請雜志編委、特約審稿人、讀者代表深入研討,確定《會計研究》貫徹落實十九大精神系列重點選題,并開辟專欄,刊發(fā)系列文章,推動會計更好服務新時代經(jīng)濟社會發(fā)展。組織召開“改革開放四十年回顧與展望”專題研討會,全面系統(tǒng)總結改革開放四十年會計改革與發(fā)展取得的巨大成就和成功經(jīng)驗,慶祝會計行業(yè)改革開放四十周年。進一步加強《中國會計研究》(CJAS)編輯出版工作,擴大了刊物的國際影響力。
(四)加強秘書處建設。按章程要求組織召開學會常務理事會、理事會會議,研究學會理事和常務理事變更調(diào)整、會員發(fā)展等事項,形成決議并由秘書處具體落實辦理相關事務。與廈門國家會計學院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在會員服務、專業(yè)培訓、在線教育、自媒體平臺建設等方面達成合作意向。
注:本文轉(zhuǎn)載于國家財政局會計司
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