財政部吉林監(jiān)管局：“四舉措”做好地方政府債券發(fā)行使用情況核查工作
為進一步規(guī)范地方政府債券管理，防范化解債務(wù)風險，財政部吉林監(jiān)管局根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，對吉林省2018年地方政府債券發(fā)行使用情況開展了專項核查，通過“關(guān)注發(fā)行使用、加強協(xié)調(diào)配合、核查調(diào)研結(jié)合、堅持邊查邊改”四項舉措，提升核查工作成效。以下是小編整理的具體內(nèi)容，請大家一起來了解一下吧。
一、關(guān)注發(fā)行使用，保證核查質(zhì)量
一是關(guān)注專項債券項目的收益與融資平衡方案。研究分析事務(wù)所出具的方案總體評價報告，關(guān)注新增專項債券是否用于有一定收益的公益性項目、項目是否有對應(yīng)的收入來源、項目在生命周期內(nèi)是否能實現(xiàn)收益與融資平衡等問題，嚴把項目融資收益關(guān)。二是關(guān)注資金全流程。嚴格按照債券資金“借、用、管、還”全方位監(jiān)管的要求，密切關(guān)注債券資金撥付使用情況和資金流向。對債券資金轉(zhuǎn)貸、下達、分配、支出使用等環(huán)節(jié)進行追蹤，直至資金支出終端。三是針對置換債券、新增債券和再融資債券的不同特點，分類對債券項目進行逐筆核對，核查是否存在將債券資金用于經(jīng)常性開支或違規(guī)“空轉(zhuǎn)”入庫等問題。
二、加強協(xié)調(diào)配合，提高核查效率
一是提前介入，與吉林省財政廳聯(lián)合下發(fā)核查通知，實地核查債券的發(fā)行和使用情況，做好核查準備工作。二是主動銜接，與吉林省財政廳充分溝通，討論交流核查的重點難點，并就配合核查工作提出具體要求，要求及時提供地方債券限額分配、債券發(fā)行、資金使用等相關(guān)材料。指定聯(lián)絡(luò)人員，做好溝通協(xié)調(diào)，及時反映情況和問題，保障順利開展核查工作。三是與吉林省財政廳共享核查工作成果，對發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地進行核對、確認，避免重復(fù)工作，提高效率。
三、核查調(diào)研結(jié)合，促進全面監(jiān)管
本次工作，除了核查債券的發(fā)行使用情況外，還將反映問題與調(diào)查研究結(jié)合起來。一是針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一分析原因，結(jié)合各市縣實際情況，充分聽取地方財政部門的意見和建議，并將完善政策的意見和建議通過工作報告的形式向財政部反映，發(fā)揮監(jiān)管局就地監(jiān)管優(yōu)勢。二是結(jié)合地方政府債務(wù)日常監(jiān)管工作，深入了解地方財政在債務(wù)管理中遇到的困難、問題、需求等，及時掌握有關(guān)情況。三是核查中，一并對隱性債務(wù)化解情況、地方政府財政運行情況等進行了解、搜集有關(guān)數(shù)據(jù)，并對吉林省《地方隱性債務(wù)問責辦法》落實情況調(diào)研做了前期準備，為下一步深入開展相關(guān)調(diào)研工作奠定基礎(chǔ)，打好財政監(jiān)管“組合拳”。
四、堅持邊查邊改，督促整改落實
針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時告知吉林省各級財政部門，當面核對相關(guān)情況，能馬上整改的，督促其整改落實。不能馬上整改到位的，深入分析問題原因，全面梳理并反映存在的問題，提出意見建議。對于債券資金結(jié)余、沉淀問題，及時提醒市縣財政部門加快債券資金支出進度，盡快形成實物工作量，充分發(fā)揮債券資金使用效益。對涉及未取得債權(quán)債務(wù)解除協(xié)議等問題的市縣，積極督導(dǎo)，責成其盡早完成協(xié)議解除、補簽相關(guān)手續(xù)。對庫款墊付時未備案的市縣，督促其抓緊將相關(guān)情況向吉林省財政廳備案。
說明：因政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧提供的以上信息僅供參考，如有異議，請以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準。
注：本文轉(zhuǎn)載于國家財政局
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