甘肅監(jiān)管局：找準(zhǔn)“三點” 發(fā)揮職責(zé) 推動扶貧資金監(jiān)管融入全面績效管理
將扶貧資金監(jiān)管融入全面績效管理，既是扶貧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面績效管理的客觀需要，也是提高扶貧資金監(jiān)管質(zhì)效的應(yīng)有之義。甘肅監(jiān)管局在扶貧資金監(jiān)管中找準(zhǔn)“三點”，逐步將扶貧資金監(jiān)管融入績效管理各個環(huán)節(jié)，形成全方位、全過程、全覆蓋的扶貧資金監(jiān)管模式。以下是小編整理的相關(guān)資訊請了解。
一、以落實監(jiān)管責(zé)任為“出發(fā)點”，牢固樹立績效意識
一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《扶貧項目資金績效管理辦法》等相關(guān)政策文件，深刻認(rèn)識全面實施績效管理和在扶貧資金監(jiān)管領(lǐng)域樹立績效意識的重要意義，準(zhǔn)確把握各項政策要點和工作要求，切實增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和使命感。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過參加財政部舉辦的各類扶貧資金監(jiān)管培訓(xùn)班、視頻培訓(xùn)會等培訓(xùn)，深入了解全面實施扶貧項目資金績效管理相關(guān)政策出臺的背景、意義、主要內(nèi)容，掌握當(dāng)前扶貧項目資金績效管理存在的主要問題，明確扶貧項目績效目標(biāo)審核重點，注重利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺做好扶貧資金監(jiān)管工作。
三是加強(qiáng)溝通交流。借助扶貧項目資金績效管理微信群，加強(qiáng)與財政部及各地監(jiān)管局之間的溝通交流，共同探討問題、答疑解惑、分享經(jīng)驗。此外，為牽頭共同做好績效自評抽審、績效目標(biāo)審核監(jiān)管等工作，我局與陜西監(jiān)管局召開座談會，交流工作開展情況，互相學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗及做法。通過加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)工作人員對扶貧項目資金績效管理工作的認(rèn)識和理解。
二、以強(qiáng)化績效理念為“切入點”，切實加強(qiáng)資金監(jiān)管
一是推進(jìn)績效評價與監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合。一方面，梳理績效評價中發(fā)現(xiàn)的各類問題，整理總結(jié)問題類型，把握重點、疑點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為后續(xù)進(jìn)行監(jiān)管提供參考?？冃гu價結(jié)束后，對績效評價結(jié)果較差或違規(guī)問題較多的項目，在日常監(jiān)管中有針對性地予以重點關(guān)注。另一方面，通過日常監(jiān)管，核實專項資金使用情況，為績效評價提供基礎(chǔ)資料，提高評價結(jié)果的科學(xué)性、合理性。
二是推進(jìn)績效評價與動態(tài)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合。對扶貧資金績效管理進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，定期收集項目實施情況，跟蹤績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)績效管理中存在的問題，及時糾正偏離績效目標(biāo)的項目，確保績效目標(biāo)順利實現(xiàn)。在績效評價過程中，依托財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，重點關(guān)注資金分配、撥付時效、支付進(jìn)度以及項目績效目標(biāo)填列情況，對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)下達(dá)及資金閑置等問題進(jìn)行有效監(jiān)控和及時處理，并將監(jiān)控結(jié)果運用到績效評價之中。
三是推進(jìn)績效評價與政策調(diào)研有機(jī)結(jié)合。評價時注重問題調(diào)研，通過在評價中察實情、訪人員、找問題，做到“邊評價、邊思考、邊研究、邊提煉”。注重對政策實施成效進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行深入剖析，積極聽取各方面的意見和建議，集思廣益，為調(diào)研打下良好基礎(chǔ)。調(diào)研立足于績效評價，調(diào)研時參照績效評價指標(biāo)體系的產(chǎn)出指標(biāo)，結(jié)合抽查項目實際建設(shè)情況，選取具有代表性的扶貧項目開展實地調(diào)研。
三、以績效評價結(jié)果運用為“落腳點”，不斷放大監(jiān)管成果
一是積極宣傳政策。樹立監(jiān)管與服務(wù)并重的思維，做好相關(guān)政策的解釋宣傳工作，督促地方財政部門、資金主管部門提高對扶貧資金績效管理的認(rèn)識，壓實工作責(zé)任，促進(jìn)基層單位管好用好財政資金，確保做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
二是積極督促整改。對績效管理中發(fā)現(xiàn)的偏離政策績效目標(biāo)、擴(kuò)大資金使用范圍等問題，運用督促整改等手段，及時糾正扶貧資金管理使用中存在的問題，促進(jìn)預(yù)算管理、財務(wù)管理和項目管理的有機(jī)融合，有效提高財政扶貧資金使用績效和管理水平。
三是積極建言獻(xiàn)策。通過工作報告、信息等形式，積極向財政部和甘肅省委省政府反映監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，提出規(guī)范扶貧資金管理使用的意見建議，通報典型問題，達(dá)到查處一個、規(guī)范一片的作用。同時，為以后年度安排預(yù)算資金提供參考依據(jù)。
注：本文轉(zhuǎn)載于國家財政局
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