甘肅監(jiān)管局：找準(zhǔn)“三點(diǎn)” 發(fā)揮職責(zé) 推動(dòng)扶貧資金監(jiān)管融入全面績(jī)效管理
將扶貧資金監(jiān)管融入全面績(jī)效管理，既是扶貧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面績(jī)效管理的客觀需要，也是提高扶貧資金監(jiān)管質(zhì)效的應(yīng)有之義。甘肅監(jiān)管局在扶貧資金監(jiān)管中找準(zhǔn)“三點(diǎn)”，逐步將扶貧資金監(jiān)管融入績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的扶貧資金監(jiān)管模式。以下是小編整理的相關(guān)資訊請(qǐng)了解。
一、以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為“出發(fā)點(diǎn)”，牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí)
一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》等相關(guān)政策文件，深刻認(rèn)識(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理和在扶貧資金監(jiān)管領(lǐng)域樹(shù)立績(jī)效意識(shí)的重要意義，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策要點(diǎn)和工作要求，切實(shí)增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和使命感。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)參加財(cái)政部舉辦的各類扶貧資金監(jiān)管培訓(xùn)班、視頻培訓(xùn)會(huì)等培訓(xùn)，深入了解全面實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理相關(guān)政策出臺(tái)的背景、意義、主要內(nèi)容，掌握當(dāng)前扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理存在的主要問(wèn)題，明確扶貧項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核重點(diǎn)，注重利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)做好扶貧資金監(jiān)管工作。
三是加強(qiáng)溝通交流。借助扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理微信群，加強(qiáng)與財(cái)政部及各地監(jiān)管局之間的溝通交流，共同探討問(wèn)題、答疑解惑、分享經(jīng)驗(yàn)。此外，為牽頭共同做好績(jī)效自評(píng)抽審、績(jī)效目標(biāo)審核監(jiān)管等工作，我局與陜西監(jiān)管局召開(kāi)座談會(huì)，交流工作開(kāi)展情況，互相學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)及做法。通過(guò)加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)工作人員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)和理解。
二、以強(qiáng)化績(jī)效理念為“切入點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管
一是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合。一方面，梳理績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，整理總結(jié)問(wèn)題類型，把握重點(diǎn)、疑點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為后續(xù)進(jìn)行監(jiān)管提供參考?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差或違規(guī)問(wèn)題較多的項(xiàng)目，在日常監(jiān)管中有針對(duì)性地予以重點(diǎn)關(guān)注。另一方面，通過(guò)日常監(jiān)管，核實(shí)專項(xiàng)資金使用情況，為績(jī)效評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、合理性。
二是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合。對(duì)扶貧資金績(jī)效管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期收集項(xiàng)目實(shí)施情況，跟蹤績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，確?？?jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，依托財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、撥付時(shí)效、支付進(jìn)度以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填列情況，對(duì)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)下達(dá)及資金閑置等問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)處理，并將監(jiān)控結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效評(píng)價(jià)之中。
三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)與政策調(diào)研有機(jī)結(jié)合。評(píng)價(jià)時(shí)注重問(wèn)題調(diào)研，通過(guò)在評(píng)價(jià)中察實(shí)情、訪人員、找問(wèn)題，做到“邊評(píng)價(jià)、邊思考、邊研究、邊提煉”。注重對(duì)政策實(shí)施成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，積極聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，集思廣益，為調(diào)研打下良好基礎(chǔ)。調(diào)研立足于績(jī)效評(píng)價(jià)，調(diào)研時(shí)參照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的產(chǎn)出指標(biāo)，結(jié)合抽查項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，選取具有代表性的扶貧項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。
三、以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用為“落腳點(diǎn)”，不斷放大監(jiān)管成果
一是積極宣傳政策。樹(shù)立監(jiān)管與服務(wù)并重的思維，做好相關(guān)政策的解釋宣傳工作，督促地方財(cái)政部門、資金主管部門提高對(duì)扶貧資金績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)基層單位管好用好財(cái)政資金，確保做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
二是積極督促整改。對(duì)績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的偏離政策績(jī)效目標(biāo)、擴(kuò)大資金使用范圍等問(wèn)題，運(yùn)用督促整改等手段，及時(shí)糾正扶貧資金管理使用中存在的問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理的有機(jī)融合，有效提高財(cái)政扶貧資金使用績(jī)效和管理水平。
三是積極建言獻(xiàn)策。通過(guò)工作報(bào)告、信息等形式，積極向財(cái)政部和甘肅省委省政府反映監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出規(guī)范扶貧資金管理使用的意見(jiàn)建議，通報(bào)典型問(wèn)題，達(dá)到查處一個(gè)、規(guī)范一片的作用。同時(shí)，為以后年度安排預(yù)算資金提供參考依據(jù)。
注：本文轉(zhuǎn)載于國(guó)家財(cái)政局
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