實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)而作出的重大決策部署。以下是有關(guān)于減稅降費(fèi)的內(nèi)容，請(qǐng)了解。

實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)而作出的重大決策部署。今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)狠抓政策的貫徹落實(shí)工作。從各方反映的情況看，成效已初步顯現(xiàn)。行百里者半九十。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深化認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，再接再厲, 確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落地生根，充分發(fā)揮其一舉多得的政策效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和居民的獲得感，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、全面深刻認(rèn)識(shí)減稅降費(fèi)政策

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作。2018年下半年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就減稅降費(fèi)作出重要指示批示。2018年11月在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)，其中第一條就是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，指出：“要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，降低企業(yè)成本?！痹?2月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)?！痹?019年新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。”今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“今年是新中國(guó)成立70周年，全面深化改革要乘勢(shì)而上，推出一些實(shí)舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)重大改革，加快推動(dòng)減稅降費(fèi)等群眾關(guān)注的改革舉措，通過(guò)改革解決群眾牽腸掛肚的問(wèn)題?！崩羁藦?qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出：“實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)?！辈⑶乙按_保減稅降費(fèi)落實(shí)到位?！薄耙袑?shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好?！薄皟蓵?huì)”一結(jié)束，李克強(qiáng)總理就此項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)到財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局考察調(diào)研，叮囑工作人員“要切實(shí)把企業(yè)稅負(fù)減下來(lái)、獲得感提上去，讓發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)。”此后，5月10日和5月24日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)企業(yè)減稅降費(fèi)專(zhuān)題座談會(huì)并赴地方調(diào)研，再次強(qiáng)調(diào)要讓減稅降費(fèi)紅利切實(shí)惠及企業(yè)，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。財(cái)政部黨組始終把減稅降費(fèi)工作作為今年財(cái)政工作的頭等大事和重要政治任務(wù)來(lái)抓，及時(shí)研究布置貫徹落實(shí)工作。劉昆部長(zhǎng)及其他部領(lǐng)導(dǎo)多次赴地方、企業(yè)調(diào)研，深入了解減稅降費(fèi)工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是抓好貫徹落實(shí)工作的重要基礎(chǔ)和前提。我們要堅(jiān)持辯證唯物主義的世界觀和方法論，以全面系統(tǒng)、普遍聯(lián)系等視角，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施減稅降費(fèi)政策的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署上來(lái)。

從理論層面來(lái)看：減稅降費(fèi)是逆周期調(diào)節(jié)的政策選擇。根據(jù)現(xiàn)代財(cái)政宏觀調(diào)控理論，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的形勢(shì)下，為使經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期集聚的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上得到對(duì)沖和緩釋?zhuān)鸵獜?qiáng)化宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)功能，實(shí)施積極的財(cái)政政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。減稅降費(fèi)作為運(yùn)用積極財(cái)政政策進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)的重要載體，在供給側(cè)：放松供給約束，調(diào)動(dòng)供給潛力;在需求側(cè)：降低商品價(jià)格和消費(fèi)成本，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求，對(duì)投資進(jìn)行稅收刺激，有利于降低投資成本，增加社會(huì)投資需求。同時(shí)，減稅降費(fèi)還具有杠桿效應(yīng)。通過(guò)以上幾個(gè)方面的共同作用，增加整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)而提振經(jīng)濟(jì)。

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看：減稅降費(fèi)是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮財(cái)政職能作用，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的客觀需要。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，保護(hù)主義、單邊主義加劇，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，消費(fèi)增速放緩，有效投資增長(zhǎng)乏力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效緩解，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有較大差距。億萬(wàn)市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的形勢(shì)下，財(cái)政政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，必須相機(jī)抉擇，“該出手時(shí)就出手”，通過(guò)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)交易成本，用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，支持市場(chǎng)主體發(fā)展，穩(wěn)定和改善發(fā)展預(yù)期，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)。

從財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看：減稅降費(fèi)是堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)辯證關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題要用發(fā)展的辦法來(lái)解決。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政、財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政增收的基礎(chǔ)和源頭活水，財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)的過(guò)程中，既要算財(cái)政賬和眼前賬，更要算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、政治賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能就財(cái)政論財(cái)政。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有一條著名的拉弗曲線，其分析表明在一定的條件下，若調(diào)低針對(duì)利潤(rùn)、收入和資本的稅率，會(huì)促進(jìn)企業(yè)和民眾提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮，結(jié)果反而會(huì)得到更多的稅收收入。實(shí)施減稅降費(fèi)政策短期內(nèi)可能會(huì)減少一些財(cái)政收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可以起到“放水養(yǎng)魚(yú)”作用，促進(jìn)企業(yè)降負(fù)、增效，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由此擴(kuò)大稅基、增加稅源，為做大財(cái)政收入蛋糕提供扎實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政增收的良性循環(huán)。

從政策目標(biāo)來(lái)看：減稅降費(fèi)是統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革的重要舉措。減稅降費(fèi)并不是政策目標(biāo)單一孤立的舉措，而是一舉多得，不僅有利于穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，也有利于促改革，優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)和國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，既是立足當(dāng)前的政策安排，更是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度變革，有助于加快建立現(xiàn)代稅收制度。近年來(lái)，我國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增、逐步簡(jiǎn)并和降低增值稅稅率，同時(shí)實(shí)施個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等改革，不僅有利于減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，也完善了增值稅和個(gè)人所得稅制，均體現(xiàn)出減稅降費(fèi)與完善稅制相輔相成、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，體現(xiàn)出多個(gè)政策目標(biāo)的統(tǒng)籌兼顧。

從全球范圍看：減稅作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段而被許多經(jīng)濟(jì)體所青睞。在全球跨境資本流動(dòng)日益頻繁和更加便利化的情況下，歐美日等主要經(jīng)濟(jì)體除了實(shí)施量化寬松貨幣政策之外，還不斷采取降低稅率、增加鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅措施，刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大投資，帶動(dòng)就業(yè);吸引制造業(yè)等企業(yè)回流，吸引跨國(guó)資本流入，有力支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從歷史上看：減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。1998年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，在增發(fā)國(guó)債擴(kuò)大投資的同時(shí)，調(diào)整稅費(fèi)政策以支持出口、吸引外資以及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)年，在調(diào)整進(jìn)口設(shè)備等稅收政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)社會(huì)上存在的一些亂收費(fèi)現(xiàn)象，清理了涉及企業(yè)的政府性基金和收費(fèi)，分三批取消了不合法、不合理的收費(fèi)和基金727項(xiàng)，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約370億元。2008年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)面臨的衰退風(fēng)險(xiǎn)日趨突出，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾交織在一起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯下行趨勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出由穩(wěn)健財(cái)政政策向積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)型的重大決策。在擴(kuò)大投資的同時(shí)，全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，實(shí)施成品油和稅費(fèi)改革，對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠等政策。同時(shí)，中央取消和停征了102項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，地方政府取消和停征了1700多項(xiàng)地方審批設(shè)立收費(fèi)，降低170項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策共減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約2800億元。減稅降費(fèi)作為積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)配合，迅速扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、今年減稅降費(fèi)政策內(nèi)容豐富且特點(diǎn)鮮明

今年實(shí)施的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，是積極財(cái)政政策“加力提效”的重要體現(xiàn)，大體呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

一是多措并舉，綜合發(fā)力。減稅降費(fèi)政策以減稅為主，但注重打“組合拳”，減稅與降費(fèi)等多種財(cái)政政策工具和手段并用。減稅方面，政策除了覆蓋增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等主體稅種，還包含資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅等。以增值稅為例：增值稅是我國(guó)第一大稅種，深化增值稅改革是減稅政策的核心內(nèi)容，從稅率調(diào)整、增加抵扣到實(shí)行留抵退稅，政策手段更加豐富完善。制造業(yè)增值稅稅率繼2018年從17%降至16%后，又從今年4月1日起降至13%;交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率也從10%降至9%，主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。原來(lái)6%一檔稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。降費(fèi)方面，從5月1日起，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%，降費(fèi)幅度最大的省份可降低4個(gè)百分點(diǎn)，明顯降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān);同時(shí)，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率;調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策，要求各省以包含城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資在內(nèi)的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。減稅降費(fèi)一起發(fā)力，可以更好地增強(qiáng)“減負(fù)”的效果。

二是力度空前，含金量高。2018年全年我國(guó)為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元，美國(guó)的減稅規(guī)模大概在1萬(wàn)億元人民幣，我國(guó)減稅降費(fèi)規(guī)模及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比世界上任何一個(gè)國(guó)家都高。今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，占全國(guó)一般公共預(yù)算收入的比例超過(guò)10%，將是我國(guó)歷史上最大規(guī)模的減稅降費(fèi)，可謂力度空前。這是今年積極財(cái)政政策加力提效的具體體現(xiàn)，市場(chǎng)主體會(huì)獲得實(shí)實(shí)在在的真金白銀，在應(yīng)對(duì)由于外部沖擊因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力、化解不確定性和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等方面，都將產(chǎn)生十分積極的效應(yīng)。

三是突出普惠，導(dǎo)向清晰。今年推出的減稅降費(fèi)政策注重普惠性和結(jié)構(gòu)性并重。今年1月9日推出的一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施是今年減稅降費(fèi)政策的重要內(nèi)容。在企業(yè)所得稅方面，通過(guò)擴(kuò)范圍、加力度，直接降低實(shí)際稅負(fù)，增強(qiáng)小微企業(yè)享受優(yōu)惠的確定性和便捷度，減少稅收遵從成本。小規(guī)模納稅人增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)直接由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠，也是直接提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬范圍。同時(shí)，兼顧地方財(cái)力差異，采取了允許地方可在50%幅度內(nèi)減征“六稅二費(fèi)”的措施。據(jù)測(cè)算，減稅將惠及95%以上的全國(guó)登記納稅企業(yè)，也就是說(shuō)，我國(guó)絕大部分企業(yè)主體都能夠從政策中受惠。在突出普惠的基礎(chǔ)上，今年減稅降費(fèi)政策還重點(diǎn)降低作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)骨干支撐的制造業(yè)和吸納就業(yè)主力軍的小微企業(yè)及工薪階層的負(fù)擔(dān)。比如：下調(diào)增值稅稅率以及增加稅收抵扣措施的主要行業(yè)為制造業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè);針對(duì)中等收入家庭實(shí)施的個(gè)人所得稅綜合改革，累計(jì)已有9000多萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。這些政策措施對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)居民消費(fèi)意義重大，極具針對(duì)性，體現(xiàn)出鮮明的政策導(dǎo)向。

四是節(jié)奏合理，把握得當(dāng)。今年推出的減稅降費(fèi)政策不僅力度大，而且注重創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控手段，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定向、相機(jī)調(diào)控，主動(dòng)預(yù)調(diào)、微調(diào)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及市場(chǎng)主體需要適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。2018年，在落實(shí)好年初既定各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，年中又根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及時(shí)出臺(tái)新的舉措。今年1月，出臺(tái)實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，放寬小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從4月1日起再次下調(diào)主要行業(yè)增值稅稅率。從5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，從7月1日起進(jìn)一步降低或減免多領(lǐng)域的行政事業(yè)性收費(fèi)等等。上述一系列政策措施既注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，又注意有序?qū)嵤?，將更好地鞏固和發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

這些特點(diǎn)進(jìn)一步說(shuō)明，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)趯?shí)踐中對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，反映了黨中央、國(guó)務(wù)院駕馭復(fù)雜局面、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、運(yùn)用財(cái)政政策的高超能力和藝術(shù)。

三、切實(shí)把落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為財(cái)政工作頭等大事來(lái)抓緊抓好

一分部署，九分落實(shí)。落實(shí)的情況反映政治站位，展示大局意識(shí)，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)工作作風(fēng)。當(dāng)前財(cái)政部門(mén)要再接再厲，毫不松懈，繼續(xù)抓好以下幾方面工作。

一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好減稅降費(fèi)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署要求，切實(shí)提高政治站位，從“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，增強(qiáng)抓落實(shí)的使命感和責(zé)任感，以釘釘子精神，細(xì)之又細(xì)貫徹落實(shí)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，建立責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地見(jiàn)效、開(kāi)花結(jié)果。

二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。減稅降費(fèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方互相配合、合力推進(jìn)。好政策要與好機(jī)制相結(jié)合,才能發(fā)揮出更好效果。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做減稅降費(fèi)的積極踐行者、推動(dòng)者，并建立起分工明確、各負(fù)其責(zé)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、通力合作的部門(mén)落實(shí)機(jī)制。要積極主動(dòng)會(huì)同稅務(wù)等部門(mén)精心謀劃，嚴(yán)密組織，聯(lián)合部署落實(shí)，使各項(xiàng)政策簡(jiǎn)明易行可操作。中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)也要上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)。同時(shí)切實(shí)解決減稅降費(fèi)政策落地過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，打通中梗阻，抓好政策落實(shí)最后一公里，確保企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利。

三是重心下移，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要體現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)精神，將好事辦好，將繁瑣和困難留給自己，將簡(jiǎn)便易行和實(shí)惠留給企業(yè)，助力企業(yè)輕裝上陣。要加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的銜接,繼續(xù)開(kāi)展多種形式的政策宣傳和解讀，了解企業(yè)所需、所盼，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)以及對(duì)納稅人的政策輔導(dǎo)，主動(dòng)上門(mén)送政策、送服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切,解疑釋惑，幫助企業(yè)用足用好政策，迅速增強(qiáng)預(yù)期和發(fā)展信心。

四是加強(qiáng)督查，促進(jìn)抓好落實(shí)。警惕借減稅服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，決不允許以任何名目揩減稅的油。健全亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制，加大督查和監(jiān)督力度，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，并按照規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任，確保減稅降費(fèi)的真金白銀真正落到市場(chǎng)主體尤其是實(shí)體企業(yè)的口袋里。

五是密切跟蹤，及時(shí)完善措施。要密切跟蹤減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注政策在執(zhí)行過(guò)程中有沒(méi)有變形走樣、優(yōu)惠政策有沒(méi)有落實(shí)到位、政策效果明顯不明顯等問(wèn)題，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。要加強(qiáng)調(diào)查研究，收集反饋企業(yè)反映的突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議，并密切跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，提出管用好用的意見(jiàn)和建議，不斷完善政策舉措。

六是統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化收支管理。要密切關(guān)注財(cái)政運(yùn)行情況，積極采取措施，確保本地區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。要支持稅務(wù)部門(mén)依法征管、應(yīng)收盡收，同時(shí)堅(jiān)決防止和糾正收過(guò)頭稅，亂收費(fèi)，虛收空轉(zhuǎn)等行為。要加強(qiáng)財(cái)政收支管理，開(kāi)源節(jié)流，盤(pán)活存量資金資產(chǎn)，多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收，加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，足額保障“三保”支出。要堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，硬化預(yù)算約束，厲行勤儉節(jié)約，打好“鐵算盤(pán)”、當(dāng)好“鐵公雞”，嚴(yán)格執(zhí)行壓減一般性支出政策，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，取消低效無(wú)效支出。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，各地區(qū)不得放松地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)禁將新增地方政府債券資金用于經(jīng)常性支出或建設(shè)明令禁止的樓堂館所。同時(shí)，要全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金配置效率和使用績(jī)效，依法做好預(yù)算調(diào)整相關(guān)工作，有力支持減稅降費(fèi)政策落地。

說(shuō)明：因政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)以權(quán)威部門(mén)公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

注：本文轉(zhuǎn)載于國(guó)家財(cái)政局