北京去年公務接待費較預算下降超六成
隨著經濟的發(fā)展，國家要求政府單位要對財政收支進行公示。讓百姓們了解錢花到了哪里？這樣公開透明的財政收支，使企事業(yè)單位都進行了合理的開銷。下面來看看北京去年公務接待費的預算。
《北京青年報》
8月29日上午，北京集中公開200個部門2018年度決算，實現非涉密部門全部公開部門決算。北京青年報記者了解到，與往年相比，今年各部門新增兩項公開內容，新增政府購買服務報表及說明，以及對部門的人員構成與內設機構數量的情況說明。根據決算公開情況，去年北京市級部門的“三公”經費共支出5.23億元，比年初預算減少了2.86億元。公務接待費方面的降幅最大，決算0.14億元，比預算下降高達六成以上。
今年各部門新增政府購買服務報表及說明
2018年各部門決算，主要通過11張決算報表來反映年度市級各部門的收支執(zhí)行、“三公”經費支出、政府采購、政府購買服務等決算情況。北青報記者注意到，今年市級部門決算的亮點，主要新增了一部分公開內容，并加強了公開內容的相關解讀。
一方面，新增政府購買服務報表及說明。據市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰介紹，新增這部分內容“能更好地反映各部門利用市場機制，向社會力量和事業(yè)單位購買公共服務事項的經費情況”。此外，在部門決算說明中增加部門的人員構成和內設機構數量的情況，方便公眾更好地了解部門整體情況。
另一方面，增強了公開內容的易讀易懂性，將財政撥款收入支出決算總體情況進行單獨說明，以反映部門財政撥款收支的決算規(guī)模、兩年決算變動情況和主要變動因素，讓公眾能夠更加直觀掌握部門財政撥款的整體情況。同時，還加強對專業(yè)名詞的解釋，有助于公眾了解財政工作內容，更加清晰解讀公開內容。如，今年新增對“政府采購”和“政府購買服務”兩個專業(yè)名詞的解釋。
公務接待花銷1400萬元，比預算砍掉大半
根據市財政局數據，2018年度北京市級“三公”經費財政撥款決算支出5.23億元，比2018年預算8.09億元，減少2.86億元，下降35.3%;比2017年決算6.63億元，減少1.4億元，下降21.2%。其中，因公出國(境)費用1.05億元，比預算下降31.2%;公務接待費0.14億元，比預算下降62%;公務用車購置及運行維護費4.04億元，比預算下降34.8%。
“近年來，本市嚴格貫徹落實中央和市委、市政府厲行勤儉節(jié)約的一系列政策要求，按照‘只減不增’的原則從嚴從緊編制‘三公’經費預算，加強了對因公出國(境)、公務接待、公務用車相關支出事項必要性、合理性的審核，年度執(zhí)行中‘三公’經費原則上不予追加，‘三公’經費持續(xù)壓減?！笔胸斦窒嚓P負責人說。
隨決算公開自評報告，要求反映“存在問題”
今年北京市級各部門在公開2018年決算的同時，還公開了一份自評報告。所有部門在部門決算中專設一部分內容公開績效評價工作開展情況和自評報告，內容公開細化至項目概況、績效目標、目標完成情況、存在問題、相關建議等內容。
據市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰介紹，本市從2011年起不斷拓展預算績效管理工作的廣度和深度。經過幾年的時間，所有市級預算部門均已全面開展了預算績效管理工作，取得了良好效果。2017年北京市級部門決算就首次公開了30個部門的項目自評報告，實現從“擺數字”向“明績效”的轉變。去年，除涉密單位外，市級所有預算部門均隨部門決算公開了一個項目自評報告，實現績效自評報告公開的全部門覆蓋。
今年，為落實北京市委、市政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》，一方面將所有年初填報績效目標的項目納入自評范圍，市級所有預算部門均需隨部門決算公開自評報告，并進一步細化績效自評報告公開內容，要求全面反映部門預算績效管理情況。“績效評價結果應用也被強化，要求各部門針對評價反映出來的問題及時調整完善相關預算管理工作，更好地查漏補缺，改進工作?！表n杰表示。
釋疑
一：為何今年新增政府購買服務說明
“各級行政機關是政府購買服務的購買主體，這一新增內容是為了更有效地監(jiān)督各部門政府購買服務項目實施情況?！笔胸斦窒嚓P負責人解讀說。
今年年初，北京已將政府購買服務預算信息進行了公開。在此基礎上，此次本市又將政府購買服務決算信息進行首次公開，“將有利于進一步促進政府購買服務預算管理，加強政府購買服務項目預決算有機銜接，同時更好地反映各部門通過轉變政府職能，發(fā)揮市場機制作用，不斷優(yōu)化支出結構和方式，不斷提升財政資金效益和政府公共服務管理水平。”
二：各部門公開績效自評報告有何意義
近年來，北京市事前績效評估的力度進一步加強，形成了事前自評和財評協(xié)調統(tǒng)一的新機制，進一步提升部門預算績效管理能力和自評質量。
“部門績效自評情況和自評報告，實際上是部門預算績效管理工作的‘窗口’，反映出來的是部門預算績效管理的主體意識、責任意識、基礎能力和工作水準?！? 中央財經大學副教授曹堂哲解析說，北京市級部門的“自評報告”完整地呈現項目概況、資金情況、評價結論、存在問題和建議等內容，“言簡意賅、干貨滿滿。充滿了自我解剖的問題意識和不斷革新的精神?！?/p>
三：怎么看北京目前的績效管理情況
“從部門公開的情況看，今年部門預算績效管理情況和自評報告公開的‘質量’普遍有所提升?！敝醒胴斀洿髮W副教授曹堂哲認為，北京已將“部門和單位主要負責同志對本部門本單位預算績效負責，項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制”的要求落在了實處。
據悉，今年北京各部門各單位在機構改革完成后，主要負責人也高度重視預算績效管理工作，切實履行了各部門各單位在“全面預算績效管理體系”建設中的職能作用。
四：部門決算公開的發(fā)展趨勢是什么
自2011年首次公開至今，北京市級部門決算已邁入第九年。公開部門范圍不斷擴大、內容不斷細化、公開形式不斷完善，是北京市級部門決算公開的重要變化和發(fā)展趨勢。2011年，部門決算僅有44個部門公開，如今則實現除涉密部門之外所有部門的全公開，內容也從過去僅有收支決算總表和財政撥款支出決算表“兩張表”，到目前的11張報表和相應說明，還包括部門基本情況、“三公”經費、機關運行經費、政府采購、國有資本經營預算、政府購買服務和部門績效評價情況等詳細內容。
注：本文轉載于中華人民共和國財政部
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