【小編"娜寫年華"】本篇文章和大家一起學(xué)習(xí)的是初級(jí)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》里面的行政復(fù)議的內(nèi)容。本篇文章主要內(nèi)容有行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議決定、行政復(fù)議決定的類型、行政復(fù)議決定的生效、行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行和計(jì)算及其相關(guān)的練習(xí)題。

    行政復(fù)議名片：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行對(duì)社會(huì)的行政管理職責(zé)過程中，作為行政管理主體的行政機(jī)關(guān)一方與作為行政管理相對(duì)人的公民、法人或者其他組織一方，對(duì)于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，由行政管理相對(duì)人向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出相應(yīng)決定的一種行政監(jiān)督活動(dòng)。

    1.行政復(fù)議范圍（2006年多選題、2009年多選題）

    （1）可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

    當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服（共11條，見教材），可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

    （2）行政復(fù)議的排除事項(xiàng)

    ① 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時(shí)，不能提起行政復(fù)議。

    ② 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”的調(diào)解或其他處理，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。

    【解釋1】（1）當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”（警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除），不能申請(qǐng)行政復(fù)議；（2）當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的 “行政處罰”（警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留），可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

    【解釋2】甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，如果甲公司對(duì)調(diào)解結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴 訟，但不能提起行政復(fù)議。因?yàn)榧�、乙公司的買賣合同糾紛，本質(zhì)上是“民事糾紛”，北京市西城區(qū)工商行政管理局并非合同的當(dāng)事人。

    【例題·單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（ ）。

    A.張某不服某稅務(wù)局對(duì)其作出的罰款處罰決定

    B.村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的調(diào)解

    C.甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定

    D.鄭某不服某公安局對(duì)其作出的行政拘留處罰決定

    【答案】B

    【解析】不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。

    2.當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的審查申請(qǐng)：

    （1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

    （2）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

    （3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

    【解釋】?jī)H限于各種“規(guī)定”，不包括國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)和地方人民政府的“規(guī)章”。

    3.行政復(fù)議申請(qǐng)

    （1）當(dāng)事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)（單選題）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

    【相關(guān)鏈接】在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使當(dāng)事人不能行使訴訟請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算。不可抗力消除后，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

    （2）行政復(fù)議申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的。

    【解釋】當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)采取書面形式，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須有書面的仲裁協(xié)議。

    （3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。（2010年判斷題）

    【解釋】在訴訟中，人民法院收取訴訟費(fèi)用。

    （4）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)。

    【解釋】在民事訴訟中，由“原告”承擔(dān)舉證的責(zé)任。

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