公共物品

（1）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通常把經(jīng)濟(jì)部門分為私人部門和公共部門兩部分，私人部門提供的物品稱為私人物品，公共部門提供的物品稱為公共物品

（2）公共物品不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品，也包括非物質(zhì)產(chǎn)品，如各種公共服務(wù)（國防、環(huán)保、防疫、公安、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究）、無形產(chǎn)品、精神產(chǎn)品等

（3）提供公共物品來滿足公共需要可以有兩個系統(tǒng)：市場與政府。一般而言，純公共物品只能由政府來提供，而不能由市場來提供，這是由市場運(yùn)行機(jī)制決定的

純公共物品

（薩繆爾森）

每個人消費(fèi)這種物品不會導(dǎo)致他人對該物品消費(fèi)的減少

核心特征

受益的

非排他性

（1）某個人或集團(tuán)對公共物品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個人或集團(tuán)同時消費(fèi)該公共物品，也不會影響其他個人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量

（2）公共物品不能由拒絕付款的個人或經(jīng)濟(jì)組織加以屏蔽，任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其不喜歡的公共物品排除在其享用品范圍以外

【舉例】大海中的燈塔：可以為夜間航行的所有船只提供航向

取得方式的非競爭性

（1）某個人或集團(tuán)對公共物品的享用，不排斥或妨礙其他個人或集團(tuán)同時享用

（2）消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即增加一個消費(fèi)者，其邊際成本等于零

（3）免費(fèi)搭車者：消費(fèi)者獲得公共物品無須通過市場采用出價競爭的方式

【舉例】國防：人口不斷增長，人們所享用的國防提供的安全保障并未因此而減少

延伸特征

效用的

不可分割性

（1）公共物品提供給整個社會，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個社會的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸某個人或集團(tuán)享有

（2）依據(jù)受益范圍的大小，可以將公共物品區(qū)分為全國性公共物品和地區(qū)性公共物品

【舉例】國防：向國內(nèi)所有人提供安全保障，只要生活在本國境內(nèi)，任何人都無法拒絕，也無法將拒絕接受服務(wù)的人與為此項服務(wù)付款的人區(qū)別開

提供目的的非營利性

（1）提供公共物品是為了追求社會效益和社會福利最大化

（2）私人物品的提供追求利潤的最大化