全面依法治國的新理念

一、黨的十九屆六中全會(huì)指出：

1.“法治興則國家興，法治衰則國家亂；

2.全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障；

3.堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

4.堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。

新增二、黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的三個(gè)堅(jiān)持：

在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

1.堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；

2.堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政，依法行政；

3.堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

新增三、黨的二十大報(bào)告提出的四個(gè)重點(diǎn)要求:

1.完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系;

2.扎實(shí)推進(jìn)依法行政;

3.嚴(yán)格公正司法;

4.加快建設(shè)法治社會(huì)。

【知識(shí)點(diǎn)二】習(xí)近平法治思想的核心

1.堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。

2.堅(jiān)持以人民為中心。

推進(jìn)全面依法治國的根本目的是依法保障人民權(quán)益。

3.堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。

4.堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。

5.堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

6.堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。

7.堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

8.堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

9.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。

10.堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

11.堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

【知識(shí)點(diǎn)三】依法治國的基本原則

★1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治的最根本的保障。

2.堅(jiān)持人民主體地位

3.堅(jiān)持法律面前人人平等

4.堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

5.堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)

【知識(shí)點(diǎn)四】建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的四個(gè)基本要求

1.要堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

2.要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。將黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通。

3.必須健全法治保障體系，為全面依法治國提供有力的政治和組織保障。

4.必須加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

（2019）全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是（　?。?。

A.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位

B.建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家

C.堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

D.堅(jiān)持法律面前人人平等

【答案】B

【解析】全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

（2021）推進(jìn)全面依法治國的根本目的是（　?。?/p>

A.堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路

B.依法保障人民權(quán)益

C.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

D.建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系

【答案】B

【解析】推進(jìn)全面依法治國的根本目的是依法保障人民權(quán)益。

（2021）推進(jìn)全面依法治國的根本保證是（　?。?。

A.堅(jiān)持以人民為中心

B.堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政

C.堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)

D.堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系

【答案】C

【解析】黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。

本章重點(diǎn)總結(jié)

1.法律淵源

（1）制定機(jī)關(guān)不同→表現(xiàn)形式不同→法律效力高低不同；

（2）我國的法律淵源主要表現(xiàn)為制定法，不包括判例法。

（3）地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。

沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損民事主體權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

2.法律規(guī)范

（1）強(qiáng)行性規(guī)范與任意性規(guī)范的區(qū)別：

強(qiáng)行性規(guī)范：一般屬于義務(wù)性規(guī)范；不允許任意變動(dòng)和伸縮；

任意性規(guī)范：一般屬于授權(quán)性規(guī)范；在法定范圍內(nèi)允許行為人自行確定其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。

（2）確定性規(guī)范與非確定性規(guī)范的區(qū)別在于是否需要援引其他規(guī)范；

（3）委任性規(guī)范與準(zhǔn)用性規(guī)范的區(qū)別：

委任性規(guī)范：內(nèi)容尚未確定，須由相應(yīng)國家機(jī)關(guān)確定；

準(zhǔn)用性規(guī)范：內(nèi)容本身沒有規(guī)定，但可以援引或參照其他相應(yīng)內(nèi)容。

（4）法律規(guī)范與法律條文的關(guān)系

并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，一項(xiàng)法律規(guī)范的內(nèi)容可以表現(xiàn)在不同的法律條文中,而一個(gè)法律條文也可以反映多個(gè)法律規(guī)范的內(nèi)容。

3.法律關(guān)系

（1）法律關(guān)系不能等同于社會(huì)關(guān)系，區(qū)別在于：

①是否以法律規(guī)范的存在為前提；

②是否具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。

（2）絕對(duì)與相對(duì)法律關(guān)系的區(qū)別在于主體是否特定化：

絕對(duì)法律關(guān)系→權(quán)利主體特定，義務(wù)主體不特定；

相對(duì)法律關(guān)系→權(quán)利主體和義務(wù)主體均是特定的。

（3）調(diào)整性法律關(guān)系與保護(hù)性法律關(guān)系的區(qū)別在于依據(jù)的是合法行為還是違法行為、是否適用法律制裁。

調(diào)整性法律關(guān)系→建立在合法行為之上，不需要適用法律制裁，是法的實(shí)現(xiàn)的正常形式；

保護(hù)性法律關(guān)系→建立在違法行為之上，需要適用法律制裁，是法的實(shí)現(xiàn)的非正常形式。

（4）權(quán)利能力與行為能力的區(qū)別在于：

權(quán)利能力→享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格；

行為能力→實(shí)現(xiàn)權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力。

兩者的關(guān)系：

行為能力必須以權(quán)利能力為前提，沒有權(quán)利能力就沒有行為能力，但是有權(quán)利能力不一定必有行為能力。

（5）法人與自然人權(quán)利能力和行為能力的區(qū)別在于：

自然人→權(quán)利能力與行為能力不是同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅；

一般通過自身實(shí)現(xiàn)。

法人→同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅；要通過法定代表人或其他代理人實(shí)現(xiàn)。

（6）自然人行為能力的劃分：

①完全民事行為能力人：包括

A、18周歲（含）以上+獨(dú)立辨認(rèn)自己行為的成年人；

B、16周歲（含）——18周歲（不含）+以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的未成年人。

②限制民事行為能力人：包括

A、不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人；

B、8周歲（含）——18周歲（不含）的未成年人。

③無民事行為能力人：包括

A、完全不能辨認(rèn)自己行為的成年人、未成年人；

B、8周歲（不含）以下的未成年人。

（7）法律事實(shí)與客觀事實(shí)的區(qū)別在于是否能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅；

（8）法律事實(shí)既包括事件也包括行為，但事件與行為的區(qū)別在于是否以人的意志為轉(zhuǎn)移。