【小編“娜寫年華”】本篇為2014《高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制”第一節(jié)知識點(diǎn)精講：部門預(yù)算管理。其主要內(nèi)容包括部門預(yù)算管理概述、中央部門預(yù)算的編制規(guī)程、政府收支分類、中央部門收入預(yù)算編制、中央部門支出預(yù)算編制、部門預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整、中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。本節(jié)主要介紹中央部門支出預(yù)算編制。

　　部門預(yù)算管理之中央部門支出預(yù)算編制（2）

　　中央部門預(yù)算支出，是部門或單位編制年度預(yù)算時(shí)，預(yù)計(jì)該年度為履行職能、完成各項(xiàng)工作任務(wù)所發(fā)生的各類支出的總稱。中央部門預(yù)算支出包括基本支出、項(xiàng)目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補(bǔ)助支出。

　　目錄：

　　（一）基本支出預(yù)算編制

　　（二）項(xiàng)目支出預(yù)算編制

　　知識點(diǎn)概述：

　　（二）項(xiàng)目支出預(yù)算編制

　　1.項(xiàng)日支出預(yù)算編制的基本原則

　�。�1）綜合預(yù)算原則

　�。�2）科學(xué)論證、合理排序原則

　　（3）追蹤問效原則

　　2.項(xiàng)目類別

　�。�1）按照部門預(yù)算編報(bào)要求，根據(jù)項(xiàng)目的重要性將預(yù)算項(xiàng)目分為國務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目和其他項(xiàng)目四種類別。

　　（2）為了實(shí)現(xiàn)對預(yù)算項(xiàng)目的滾動(dòng)管理，根據(jù)項(xiàng)目的存續(xù)時(shí)間，可將預(yù)算項(xiàng)目分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目兩類。

　　注意：“前三類支出項(xiàng)目”中的延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，部門不得自行變更項(xiàng)目名稱、內(nèi)容�！捌渌�項(xiàng)目”中的延續(xù)項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容必須與以前年度安排過的預(yù)算項(xiàng)目一致，項(xiàng)目名稱原則上也應(yīng)保持一致性，其他項(xiàng)目信息可視具體情況調(diào)整。

　　3.項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)

　�。�1）項(xiàng)目審報(bào)

　　申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：一是符合國家有關(guān)方針政策；二是符合財(cái)政資金支持的方向和財(cái)政資金供給的范圍；三是屬于本部門履行行政職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目；四是有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。項(xiàng)目申報(bào)文本由項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性報(bào)告（編寫提綱）和項(xiàng)目評審報(bào)告組成。項(xiàng)目申報(bào)文本的填報(bào)要求如下：

　　一是中央部門申報(bào)當(dāng)年預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照財(cái)政部規(guī)定，填寫項(xiàng)目申報(bào)書并附相關(guān)材料。

　　二是新增項(xiàng)目中預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告、項(xiàng)目評審報(bào)告。

　　三是延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒有變化的，可以不再填寫項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目評審報(bào)告；延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)重新填寫項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評審報(bào)告。

　　四是中央部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋喉?xiàng)目單位應(yīng)按照預(yù)算管理級次逐級申報(bào)項(xiàng)目，不得越級上報(bào)；中央部門對申報(bào)的項(xiàng)目審核后，將符合條件的項(xiàng)目納入中央部門項(xiàng)目庫；根據(jù)年度部門預(yù)算編制的要求，中央部門對其項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，擇優(yōu)選擇排序后統(tǒng)一向財(cái)政部申報(bào)。

　　中央部門購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，按照行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)先報(bào)財(cái)政部審批。財(cái)政部審批同意后，中央部門將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，將資產(chǎn)購置批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)財(cái)政部。 東 奧高會(huì)欄目精選稿件。

　�。�2）項(xiàng)目審核

　　項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件；項(xiàng)目申報(bào)書是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全；項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)、完整；項(xiàng)目的規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；資產(chǎn)購置項(xiàng)目是否已按規(guī)定經(jīng)財(cái)政部審批；項(xiàng)目績效目標(biāo)是否符合相關(guān)要求；項(xiàng)目排序是否合理等。

　�。�3）項(xiàng)目預(yù)算安排

　　財(cái)政部根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和中央部門履行職能、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年項(xiàng)目安排的原則和重點(diǎn)，并根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，結(jié)合中央部門以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)和資金結(jié)余情況，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出預(yù)算，列入中央部門年度預(yù)算。

　�。�4）項(xiàng)目批復(fù)

　　財(cái)政部依法對中央部門報(bào)送的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核匯總，上報(bào)國務(wù)院審定，經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中央部門批復(fù)預(yù)算。

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