案例分析題九(本題20分，本題為選答題，在案例分析題八、案例分析題九中應選一題作答)(考核部門預算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、政府采購、事業(yè)單位會計處理)

　　某省省級行政事業(yè)單位按照省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預算管理等規(guī)定，并已實行國庫集中支付制度。該省農(nóng)業(yè)廳有甲、乙、丙等下屬事業(yè)單位。2012年7月，該省農(nóng)業(yè)廳財務處負責人組織有關人員召開工作會議，對下列事項進行研究。

　　關于對下屬單位的管理事項

　　(1)省政府決定自2012年7月1日起調(diào)整提高公務員津貼標準，省屬事業(yè)單位參照執(zhí)行。本廳所屬各事業(yè)單位按照規(guī)定標準提出增加人員經(jīng)費基本支出預算共計4500萬元的申請。會議建議審核同意并報省財政廳。

　　(2)甲單位由于2012年上半年取得的事業(yè)收入超出預算較多，申請根據(jù)實際超收收入調(diào)整增加2012年下半年日常公用經(jīng)費基本支出預算中的出國考察費，會議建議審核同意并報省財政廳。

　　(3)對乙單位2012年上半年預算執(zhí)行情況進行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位由于人員經(jīng)費不足，將單位財政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)用于發(fā)放規(guī)定標準的補貼。

　　(4)對乙單位2012年上半年會計核算工作進行檢查發(fā)現(xiàn)，截至2012年6月30日，該單位事業(yè)基金賬戶金額中仍包括實行國庫集中支付制度以后結(jié)存的財政撥款資金。

　　(5)對乙單位2012年上半年會計核算工作進行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位將農(nóng)業(yè)廳對本單位上年財政直接支付結(jié)余資金調(diào)劑轉(zhuǎn)出的金額，作為增加事業(yè)支出和減少財政應返還額度處理。

　　(6)對丙單位2012年上半年會計核算工作進行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位與所屬獨立核算培訓中心簽訂的協(xié)議約定：培訓中心每年向丙單位上交管理費200萬元;丙單位在培訓中心發(fā)生的會議費用，直接沖抵管理費，雙方按沖抵后凈額每半年結(jié)算一次。2012年上半年，丙單位在培訓中心發(fā)生會議費共計56萬元，沖抵上半年管理費后，丙單位于6月30日收到培訓中心支付的管理費凈額44萬元，丙單位據(jù)此增加銀行存款和附屬單位繳款各44萬元。

　　關于農(nóng)業(yè)廳本級的事項

　　(7)2012年6月，收到2012年上半年辦公樓閑置樓層出租租金款120萬元，財務處王某將收到的租金款作為其他收入處理。

　　(8)財務處李某等編制的2013年度農(nóng)業(yè)廳本級“一上”預算草案中，將支付給職工的住房提租補貼，按照政府支出功能分類科目列入“農(nóng)林水事務”類，按照政府支出經(jīng)濟分類科目列入“對個人和家庭的補助”類。

　　(9)2011年12月，通過實施政府公開招標采購(不屬于集中采購目錄范圍)，向A供應商購買了一批專用設備，合計價款1450萬元。2012年6月，需要為2011年12月所購的設備添購專門配套設施，經(jīng)批復的采購預算為350萬元。會議建議繼續(xù)向A供應商添購該批設備。

　　(10)2012年6月，在資產(chǎn)清查過程中，查出賬外設備一臺。會議建議財務處李某按照該設備的重置成本60萬元暫時入賬，并于會后報請省財政廳批復。

　　要求：

　　根據(jù)部門預算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位會計制度、政府采購等國家有關規(guī)定，進行如下分析、判斷：

　　1.逐項判斷事項(1)、(2)的建議是否正確;如不正確，分別說明理由。

　　2.逐項判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對事項(3)至(6)的做法或處理是否正確。對事項(3)、(4)，如不正確，分別說明理由;對事項(5)、(6)，如不正確，分別說明正確的處理。

　　3.逐項判斷事項(7)至(10)的處理或建議是否正確[對事項(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出的經(jīng)濟分類科目，須分別做出判斷];如不正確，分別說明理由。

　　【分析與解釋】

　　1. 逐項判斷事項(1)、(2)的建議是否正確;如不正確，分別說明理由

　　事項(1)的建議正確。(0.5分)

　　事項(2)的建議不正確。(0.5分)

　　理由：在預算執(zhí)行過程中發(fā)生的非財政補助收入超收部分原則上不再安排當年的基本支出。(2分)

　　2. 逐項判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對事項(3)至(6)的做法或處理是否正確。對事項(3)、(4)，如不正確，分別說明理由;對事項(5)、(6)，如不正確，分別說明正確的處理

　　事項(3)的做法不正確。(0.5分)

　　理由：財政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)之間不得挪用。(1.5分)

　　事項(4)的做法不正確。(0.5分)

　　理由：對事業(yè)單位在實行國庫集中支付制度改革后己轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”科目但尚未使用的財政撥款資金，應在分析后轉(zhuǎn)入財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和財政撥款結(jié)余。(1.5分)

　　事項(5)的處理不正確。(0.5分)

　　正確處理：乙單位應當作減少財政撥款結(jié)余和財政應返還額度處理。(1.5分)

　　事項(6)的處理不正確。(0.5分)

　　正確處理：丙單位應增加“銀行存款”44萬元(0.5分)，“事業(yè)支出”56萬元(1分)，增加“附屬單位繳款”100萬元。(1分)

　　或：借：銀行存款 44萬元 (0.5分)

　　事業(yè)支出 56萬元 (1分)

　　貸：附屬單位繳款 100萬元(1分)

　　評分說明：回答“丙單位發(fā)生的會議費不應直接沖抵管理費”，或回答“丙單位對所屬單位上繳的管理費及本單位的會議費應當分別進行會計處理”的，得1.5分。

　　3. 逐項判斷事項(7)至(10)的處理或建議是否正確[對事項(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出的經(jīng)濟分類科目，須分別做出判斷];如不正確，分別說明理由

　　事項(7)的處理不正確。(0.5分)

　　理由：行政單位國有資產(chǎn)出租收入應當實行“收支兩條線”管理[或：應當上繳財政]。(1.5分)

　　事項(8)中政府支出功能分類不正確。(0.5分)

　　理由：按照2012年政府支出功能分類科目，發(fā)放的職工住房提租補貼應當列入“住房保障支出”類。(1.5分)

　　事項(8)中政府支出經(jīng)濟分類正確。(0.5分)

　　評分說明：事項(8)中，不區(qū)別功能分類和經(jīng)濟分類，籠統(tǒng)回答“不正確”或“正確”的，不得判斷分值。

　　事項(9)的建議不正確。(0.5分)

　　理由：該項目添購金額超出前一合同采購金額的10%(1分)，不符合采用單一來源采購方式的規(guī)定。(1.5分)

　　事項(10)的建議正確。(0.5分)

　　【點評】本題考核部門預算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、政府采購、事業(yè)單位會計處理，是個大雜燴，除個別地方略有超出考試大綱表面文章而有難度外，出題思路基本與以前年度一樣。

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