據(jù)深交所的一份權(quán)威調(diào)查顯示，上市公司出具虛假財務(wù)報告的比例為13%，而該報不報、隱瞞信息的比例卻高達70%.財務(wù)報告的質(zhì)量問題直接影響了我國資本市場的健康、有序發(fā)展，造成投資人對上市公司財務(wù)報告失去信心。那么，在現(xiàn)有環(huán)境下如何完善財務(wù)報告信息披露制度及加強注冊會計師的獨立性，以提高財務(wù)報告的質(zhì)量、恢復(fù)投資人對資本市場的信心，本文將對此做一簡要探析。

    一、影響財務(wù)報告質(zhì)量的環(huán)境因素

    （一）造成目前財務(wù)報告質(zhì)量不高的原因是多方面的，從公司內(nèi)部分析主要有：

    1、業(yè)績壓力。公司的業(yè)績壓力分別來自于內(nèi)部與外部。外部壓力主要來自于資本市場。因為證券分析師和股東所重視的是短期的獲利能力和營業(yè)收入的增長，這就使得管理層不得不明哲保身，投其所好。此外，管理層還必須對董事會及股東負責(zé)，董事會常常施加壓力要求管理層完成財務(wù)及其他目標(biāo)，為激勵管理層，公司還經(jīng)常采取一些激勵措施，如將個人的績效及薪酬與經(jīng)營或財務(wù)目標(biāo)相連接。在這種環(huán)境下財務(wù)報告失真是不可避免的。

    2、復(fù)雜的商品交易活動。隨著金融商品的不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了一些復(fù)雜的財務(wù)工具和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的交易活動，有的公司還會采取一些創(chuàng)意性的商業(yè)活動，如通過購并等形式擴大自己的規(guī)模，但是有關(guān)資料顯示很多購并并未達到預(yù)定目標(biāo)，反而會增加公司財務(wù)危機及財務(wù)報告不實的風(fēng)險。

    3、市場競爭的壓力。由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡和市場競爭的加劇，市場需求矛盾突出，其結(jié)果往往會造成有的企業(yè)利潤下降、籌資能力減弱、成長趨緩、資本市場發(fā)展受阻、公司被迫采取減產(chǎn)或降價等措施。這些不利因素的影響最后都將反映在公司的財務(wù)報告上。相關(guān)的會計實務(wù)如果未加以處理，財務(wù)報告的質(zhì)量必然會下降。

    （二）從外部環(huán)境分析主要有：

    1、監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管力度不夠。從一些已經(jīng)查處的案件來看，不少在招股說明書中作假的不法行為監(jiān)管機構(gòu)沒有及時發(fā)現(xiàn)。另外，交易所對上市財務(wù)報告披露的監(jiān)管主要是在持續(xù)披露階段，對于持續(xù)財務(wù)信息披露的載體——定期報告和臨時報告的審查在相當(dāng)一段時間里采取事前審核的辦法，由于時間和人力的制約造成了事實上的審查不嚴，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。

    2、中介機構(gòu)功能的錯位，增加了監(jiān)管的難度。一些中介機構(gòu)在財務(wù)報告披露的問題上和上市公司一起與監(jiān)管部門周旋，使監(jiān)管者在專業(yè)水平上處于劣勢，大大增加了監(jiān)管的難度。

    3、法制不健全。我國“證券法”中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定，因此在實踐中，對一些違法違規(guī)行為通常采用行政處罰的辦法解決，但對受害投資者卻沒有給予補償，無法對違規(guī)者起到有效的威懾作用。

    二、財務(wù)報告質(zhì)量監(jiān)管制度的建立

    （一）加強內(nèi)部控制制度建設(shè)

    1、應(yīng)建立、健全上市公司內(nèi)部控制監(jiān)督管理機構(gòu)，從機制上防范公司管理層的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。具體如下：（1）上市公司董事會應(yīng)設(shè)立主要由獨立董事組成并擔(dān)任負責(zé)人的審計委員會，全面負責(zé)與公司有關(guān)的審計事宜，通過審計委員會持續(xù)檢查公司的財務(wù)信息披露和內(nèi)部財務(wù)控制，保證公司財務(wù)報告過程的完整性和準(zhǔn)確性，從而促進信息披露質(zhì)量的提高；（2）推行職務(wù)不兼容制度，減少董事會與高層管理人員的交叉任職；（3）加強監(jiān)事會的監(jiān)督功能，監(jiān)事應(yīng)具備法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗，能夠獨立有效地行使監(jiān)督權(quán)；（4）要建立完整、合理、有效的上市公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，充分有效地發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及內(nèi)部審計機構(gòu)的功能作用。

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