實(shí)務(wù)操作
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各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步推動(dòng)我省高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,引導(dǎo)、吸引金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金、外資等加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的投資,建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的良性投入機(jī)制,省政府決定建立遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金(以下簡稱資金)。為加強(qiáng)和規(guī)范資金的管理,提高資金使用效益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、資金來源和使用
“十五”期間,資金的主要來源為:中央核撥我省老工業(yè)基地技術(shù)改造專項(xiàng)資金每年按不低于10%的比例安排;以前年度“四億”專項(xiàng)資金貸款回收部分每年按不低于10%的比例安排;省科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金每年按不低于10%的比例安排。
資金主要用于支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口。其具體適用范圍為:開發(fā)具有一定出口規(guī)模的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝;加速高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化的項(xiàng)目;增加國際市場(chǎng)份額的企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝;與高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目直接相關(guān)的出口產(chǎn)品認(rèn)證、國外申請(qǐng)專利和國外商標(biāo)注冊(cè)等。
資金的主要使用方式為:補(bǔ)助資金、貸款貼息和科技風(fēng)險(xiǎn)資金投資。
二、資金的申報(bào)程序
(一)申請(qǐng)使用資金的企業(yè)和項(xiàng)目必須具備以下條件:
1.依法在工商行政管理部門登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,具有對(duì)外進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),具有健全的財(cái)會(huì)管理制度;
2.經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè);
3.列入國家科技部、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的產(chǎn)品;
4.高新技術(shù)產(chǎn)品出口,增加了出口創(chuàng)匯額;
5.有明確的市場(chǎng)開拓計(jì)劃,出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)有良好的發(fā)展前景;
6.出口的高新技術(shù)產(chǎn)品有良好的經(jīng)濟(jì)效益;
7.銀行貸款及相應(yīng)的配套資金已經(jīng)落實(shí)。
(二)申請(qǐng)使用高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金中補(bǔ)助資金和貸款貼息的具體程序?yàn)椋?/P>
1.申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持補(bǔ)助資金和貸款貼息的企業(yè),按規(guī)定向同級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門同時(shí)報(bào)送申請(qǐng)資金的報(bào)告;省直企業(yè)直接向省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
2.申報(bào)企業(yè)必須報(bào)送下列資料:
(1)省外經(jīng)貿(mào)廳認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的文件;
(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(3)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件;
(4)對(duì)外簽定的高新技術(shù)產(chǎn)品出口合同;
(5)國外專利、商標(biāo)注冊(cè)證書;
(6)上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告;
(7)出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)份額有效證明;
(8)審批部門要求提供的其他材料。
3.各市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金和貸款貼息的項(xiàng)目,按要求進(jìn)行初審。屬于技術(shù)改造項(xiàng)目的要組織有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估論證;對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目,由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政廳。
4.省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)助資金和貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)確定支持的項(xiàng)目,由省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳共同下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。
5.省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃按有關(guān)規(guī)定下達(dá)補(bǔ)助資金和貸款貼息資金。
(三)高新技術(shù)企業(yè)可申請(qǐng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金,其具體申報(bào)程序?yàn)椋?/P>
1.申請(qǐng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定直接向遼寧科技創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司(以下簡稱科創(chuàng)公司)申報(bào)投資項(xiàng)目。
2.申報(bào)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金企業(yè)報(bào)送資料與申報(bào)補(bǔ)助資金和貸款貼息的報(bào)送資料相同。
3.科創(chuàng)公司對(duì)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性及企業(yè)狀況進(jìn)行客觀評(píng)估,并對(duì)擬投資的項(xiàng)目提交公司董事會(huì)確定。
4.科創(chuàng)公司對(duì)確定的投資項(xiàng)目,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī),與申請(qǐng)資金企業(yè)簽定投資合同。
5.科創(chuàng)公司將確定的科技風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目向省財(cái)政廳提出風(fēng)險(xiǎn)投資申請(qǐng),并提供投資企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱及銀行帳戶等。
6.科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金支付按照財(cái)政廳、科技廳共同制定的科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理辦法執(zhí)行。
三、資金的管理和監(jiān)督
省外經(jīng)貿(mào)廳作為高新技術(shù)產(chǎn)品出口的歸口管理部門,負(fù)責(zé)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè);負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況,并將每年高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金使用情況報(bào)告省政府。省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金中補(bǔ)助資金和貸款貼息的項(xiàng)目審批、資金撥付、日常管理和監(jiān)督。省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金中科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金投向、使用等方面的日常管理和監(jiān)督。各市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助資金和貸款貼息項(xiàng)目的受理、審核、上報(bào)和日常管理、監(jiān)督工作,并負(fù)責(zé)向省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳提供本地區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告。
科創(chuàng)公司負(fù)責(zé)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的日常管理,及時(shí)跟蹤了解投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況及投資企業(yè)的經(jīng)營狀況,并將資金使用情況報(bào)省科技廳、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式、任何理由截留或挪用高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人,按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、科技廳將不定期地對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和追蹤問效。
沈陽市、大連市高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持資金自行籌集,具體規(guī)定由兩市自行制定,并報(bào)省政府備案。
遼寧省人民政府
責(zé)任編輯:初曉微茫
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