“他山之石，可以攻玉。”在大企業(yè)稅務(wù)風險中，我們無疑應(yīng)該充分借鑒西方國家的先進經(jīng)驗。但是，借鑒不是簡單模仿，而是結(jié)合中國國情科學(xué)引進，有選擇地吸收。換句話說，就是要給國外先進經(jīng)驗這塊“洋奶酪”加上中國味道。

　　隨著大企業(yè)對稅收和經(jīng)濟的貢獻度越來越高，其稅法遵從度對國家稅收乃至經(jīng)濟的影響也越來越大。因此，許多國家都建立了專門的大企業(yè)稅收管理機構(gòu)，采取科學(xué)有效措施，管理和控制大企業(yè)稅務(wù)風險。如美國開發(fā)了篩選和工作量分類系統(tǒng)，并通過與稅務(wù)專家協(xié)作，持續(xù)更新公司風險評分模型，評估風險。英國通過客戶關(guān)系經(jīng)理、大企業(yè)論壇、問卷調(diào)查、評估反饋以及風險評估模版等方式來進行稅務(wù)風險評估，改進大企業(yè)稅收管理。澳大利亞針對某個行業(yè)、某個交易或者整個稅基，按照風險的高低程度，實施不同的管理戰(zhàn)略。

　　目前，我國的各級大企業(yè)稅收管理機構(gòu)也已經(jīng)基本成立，并力圖逐步改革傳統(tǒng)的稅收管理模式。在這個過程中，如何借鑒西方發(fā)達國家先進做法是一個重要課題。在此之前，有一個問題我們應(yīng)該有清醒的認識，那就是東西方文化的差異可能會造成西方某些先進的稅收管理經(jīng)驗無法完全“中國化”。

　　中國傳統(tǒng)管理思想的核心是道德與文化，而西方現(xiàn)代管理思想的核心是法律與制度。在管理方法上，西方講究條理性、規(guī)范性和可操作性，管理模式是分解式的，分工明確，每一件事情都有明確的評判標準，也就是說每一個人都只專注于做好自己的事情，通過過程積累實現(xiàn)最終的工作目標。中國注重人與人協(xié)調(diào)，每個人不僅要做好事情本身，同時還要考慮如何讓上下左右都滿意，追求利益的平衡與結(jié)果的和諧。在分析方法上，西方強調(diào)實證性，或者說客觀性，中國人注重經(jīng)驗性，或者說主觀性。西方強調(diào)用數(shù)字說話，中國認為“人人心中都有一桿秤”。西方的分析方法目的是發(fā)現(xiàn)稅收管理風險的點，中國的傳統(tǒng)分析方法強調(diào)發(fā)現(xiàn)風險的源頭。

　　另外，中國的大企業(yè)稅收管理環(huán)境，也有著諸多不同于西方的特點。一是我國的大企業(yè)以國有企業(yè)為主，國有企業(yè)的運營以及并購、重組，多帶有自上而下的行政色彩，與西方的自下而上的市場和內(nèi)部推動不同，考慮更多的是國家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)布局，風險管理在其中只能算是一個小配角，就更不用說稅務(wù)風險了。二是我國的大企業(yè)中處于壟斷行業(yè)的較多，市場競爭不充分，導(dǎo)致在稅務(wù)風險評估中缺少公允價值的參考，風險預(yù)警等指標體系無法準確建立。三是我國大企業(yè)對風險的認識程度不夠，企業(yè)的抗風險能力較弱，罹患“大企業(yè)病”的中國企業(yè)當風險變?yōu)楝F(xiàn)實時，往往“病來如山倒，病去如抽絲”。因此，風險出現(xiàn)的可能性和后果的嚴重性要比西方高許多。四是我國各部門協(xié)作機制未能有效建立，中介機構(gòu)不發(fā)達，第三方的作用無法發(fā)揮，社會誠信體系還不完善，這些都說明我國全面引入西方大企業(yè)稅務(wù)風險管理模式的條件需要進一步成熟。

　　因此，在制定大企業(yè)稅收管理的政策和措施時，應(yīng)充分考慮中國國情，“奶酪味”不能太濃�！坝麆偃苏�，必先自勝;欲知人者，必先自知”，如果沒有歷史的積淀，引進一些先進的管理理念有時可能只是空中樓閣�！澳脕碇髁x”的關(guān)鍵在于消化吸收，“知之不明，則不能盡其精;不能盡其精，則行之不成”。西方的大企業(yè)管理理念固然先進，但理解其思想，洞悉其精髓是前提，不能消化吸收，再好的“奶酪”享用時也會“水土不服”。

　　具體來說，西方推崇定量分析，強調(diào)科學(xué)性，講究建立研究假設(shè)，收集精確的數(shù)據(jù)資料，然后進行統(tǒng)計分析和檢驗，稅務(wù)風險管理中大量采用調(diào)查問卷、風險評估、風險測試等實證分析方法。而中國人習(xí)慣定性分析，強調(diào)經(jīng)驗與歸納，采取訪問、觀察和資料收集等方法，依據(jù)主觀的理解和抽象思維進行研究，稅務(wù)風險管理中多采取訪談、檢查等非標準化程序。大量的事實證明，定量分析與定性分析都是建立在相對的基礎(chǔ)上的，二者不能孤立來談。定性分析和定量分析結(jié)合起來使用才有意義，沒有定性的定量，那是子虛烏有;而沒有定量的定性，則是夸夸其談。因此，在大企業(yè)稅務(wù)風險管理中要為“洋奶酪”加上中國味道，就不能忽視中國傳統(tǒng)文化的力量。

　　“治人以法”不如“教人以德”。道德文化不是一種強制性的力量，但它的作用發(fā)揮本質(zhì)上是靠吸引，具有潛移默化、潤物無聲的特點，并且具有極強的滲透力，常�？梢越鉀Q法規(guī)、制度無法解決的問題。

　　所以，在充分吸收西方國家先進經(jīng)驗的同時，我國稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該將中國傳統(tǒng)道德文化與價值觀，滲透于大企業(yè)的稅收法制、稅務(wù)執(zhí)法、稅收征管和納稅服務(wù)之中，形成一個國家稅收管理的完整體系，促進納稅人對稅務(wù)價值觀的認同，形成以誠信納稅為榮，以逃避繳稅為恥的社會風尚，從而實現(xiàn)納稅人自愿遵從納稅的目的。從道德文化的角度來看，稅務(wù)機關(guān)的整體形象越是有吸引力和親和力，納稅人的納稅遵從意愿越強，稅務(wù)機關(guān)對大企業(yè)稅務(wù)風險的管理就越容易。

　　總之，如果把西方的管理方法比做人的骨骼，那么中國傳統(tǒng)道德文化便是血與肉，中西方管理文化有機結(jié)合才能成為血肉之軀，才能真正走出一條符合我國國情的大企業(yè)稅務(wù)風險管理之路。