“他山之石，可以攻玉�！痹诖笃髽I(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，我們無疑應(yīng)該充分借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但是，借鑒不是簡(jiǎn)單模仿，而是結(jié)合中國(guó)國(guó)情科學(xué)引進(jìn)，有選擇地吸收。換句話說，就是要給國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)這塊“洋奶酪”加上中國(guó)味道。

　　隨著大企業(yè)對(duì)稅收和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度越來越高，其稅法遵從度對(duì)國(guó)家稅收乃至經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大。因此，許多國(guó)家都建立了專門的大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，采取科學(xué)有效措施，管理和控制大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如美國(guó)開發(fā)了篩選和工作量分類系統(tǒng)，并通過與稅務(wù)專家協(xié)作，持續(xù)更新公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分模型，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)通過客戶關(guān)系經(jīng)理、大企業(yè)論壇、問卷調(diào)查、評(píng)估反饋以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模版等方式來進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，改進(jìn)大企業(yè)稅收管理。澳大利亞針對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)交易或者整個(gè)稅基，按照風(fēng)險(xiǎn)的高低程度，實(shí)施不同的管理戰(zhàn)略。

　　目前，我國(guó)的各級(jí)大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)也已經(jīng)基本成立，并力圖逐步改革傳統(tǒng)的稅收管理模式。在這個(gè)過程中，如何借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)做法是一個(gè)重要課題。在此之前，有一個(gè)問題我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，那就是東西方文化的差異可能會(huì)造成西方某些先進(jìn)的稅收管理經(jīng)驗(yàn)無法完全“中國(guó)化”。

　　中國(guó)傳統(tǒng)管理思想的核心是道德與文化，而西方現(xiàn)代管理思想的核心是法律與制度。在管理方法上，西方講究條理性、規(guī)范性和可操作性，管理模式是分解式的，分工明確，每一件事情都有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也就是說每一個(gè)人都只專注于做好自己的事情，通過過程積累實(shí)現(xiàn)最終的工作目標(biāo)。中國(guó)注重人與人協(xié)調(diào)，每個(gè)人不僅要做好事情本身，同時(shí)還要考慮如何讓上下左右都滿意，追求利益的平衡與結(jié)果的和諧。在分析方法上，西方強(qiáng)調(diào)實(shí)證性，或者說客觀性，中國(guó)人注重經(jīng)驗(yàn)性，或者說主觀性。西方強(qiáng)調(diào)用數(shù)字說話，中國(guó)認(rèn)為“人人心中都有一桿秤”。西方的分析方法目的是發(fā)現(xiàn)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)，中國(guó)的傳統(tǒng)分析方法強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的源頭。

　　另外，中國(guó)的大企業(yè)稅收管理環(huán)境，也有著諸多不同于西方的特點(diǎn)。一是我國(guó)的大企業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)以及并購(gòu)、重組，多帶有自上而下的行政色彩，與西方的自下而上的市場(chǎng)和內(nèi)部推動(dòng)不同，考慮更多的是國(guó)家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)布局，風(fēng)險(xiǎn)管理在其中只能算是一個(gè)小配角，就更不用說稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)了。二是我國(guó)的大企業(yè)中處于壟斷行業(yè)的較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，導(dǎo)致在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中缺少公允價(jià)值的參考，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等指標(biāo)體系無法準(zhǔn)確建立。三是我國(guó)大企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，罹患“大企業(yè)病”的中國(guó)企業(yè)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時(shí)，往往“病來如山倒，病去如抽絲”。因此，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性和后果的嚴(yán)重性要比西方高許多。四是我國(guó)各部門協(xié)作機(jī)制未能有效建立，中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，第三方的作用無法發(fā)揮，社會(huì)誠(chéng)信體系還不完善，這些都說明我國(guó)全面引入西方大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式的條件需要進(jìn)一步成熟。

　　因此，在制定大企業(yè)稅收管理的政策和措施時(shí)，應(yīng)充分考慮中國(guó)國(guó)情，“奶酪味”不能太濃�！坝麆偃苏撸�必先自勝;欲知人者，必先自知”，如果沒有歷史的積淀，引進(jìn)一些先進(jìn)的管理理念有時(shí)可能只是空中樓閣�！澳脕碇髁x”的關(guān)鍵在于消化吸收，“知之不明，則不能盡其精;不能盡其精，則行之不成”。西方的大企業(yè)管理理念固然先進(jìn)，但理解其思想，洞悉其精髓是前提，不能消化吸收，再好的“奶酪”享用時(shí)也會(huì)“水土不服”。

　　具體來說，西方推崇定量分析，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，講究建立研究假設(shè)，收集精確的數(shù)據(jù)資料，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和檢驗(yàn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中大量采用調(diào)查問卷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試等實(shí)證分析方法。而中國(guó)人習(xí)慣定性分析，強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)與歸納，采取訪問、觀察和資料收集等方法，依據(jù)主觀的理解和抽象思維進(jìn)行研究，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中多采取訪談、檢查等非標(biāo)準(zhǔn)化程序。大量的事實(shí)證明，定量分析與定性分析都是建立在相對(duì)的基礎(chǔ)上的，二者不能孤立來談。定性分析和定量分析結(jié)合起來使用才有意義，沒有定性的定量，那是子虛烏有;而沒有定量的定性，則是夸夸其談。因此，在大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中要為“洋奶酪”加上中國(guó)味道，就不能忽視中國(guó)傳統(tǒng)文化的力量。

　　“治人以法”不如“教人以德”。道德文化不是一種強(qiáng)制性的力量，但它的作用發(fā)揮本質(zhì)上是靠吸引，具有潛移默化、潤(rùn)物無聲的特點(diǎn)，并且具有極強(qiáng)的滲透力，常常可以解決法規(guī)、制度無法解決的問題。

　　所以，在充分吸收西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該將中國(guó)傳統(tǒng)道德文化與價(jià)值觀，滲透于大企業(yè)的稅收法制、稅務(wù)執(zhí)法、稅收征管和納稅服務(wù)之中，形成一個(gè)國(guó)家稅收管理的完整體系，促進(jìn)納稅人對(duì)稅務(wù)價(jià)值觀的認(rèn)同，形成以誠(chéng)信納稅為榮，以逃避繳稅為恥的社會(huì)風(fēng)尚，從而實(shí)現(xiàn)納稅人自愿遵從納稅的目的。從道德文化的角度來看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體形象越是有吸引力和親和力，納稅人的納稅遵從意愿越強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理就越容易。

　　總之，如果把西方的管理方法比做人的骨骼，那么中國(guó)傳統(tǒng)道德文化便是血與肉，中西方管理文化有機(jī)結(jié)合才能成為血肉之軀，才能真正走出一條符合我國(guó)國(guó)情的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之路。