一、問題的提出

    對外貿易是國民經濟的重要組成部分。隨著經濟全球化的深入發(fā)展，貿易對經濟的拉動作用越來越大，國際貿易領域已經成為各國進行競爭的最前線。國際競爭的不斷加劇，使得傳統(tǒng)的貿易保護機制已不再適應時代的要求，各國紛紛采用世界貿易組織允許采用的維護公平貿易、抵制不正當競爭、保護國內工業(yè)不受侵害的重要手段———反傾銷。

    自1979年以來，我國出口產品在國外接二連三受到指控，截止目前，累計已有30多個國家和地區(qū)對我國產品發(fā)起反傾銷調查近500余起，直接影響我國出口金額達150多億美元，我國已經成為國際上遭到反傾銷投訴最多的國家。在應對國外反傾銷方面，我國存在兩個問題：一是反傾銷應訴率低，約在50%～70%之間；二是勝訴率低，不足30%.對外國投訴應訴不力的原因有諸多方面，但其中很重要的是缺少反傾銷會計信息支持系統(tǒng)，在時間非常緊迫的情況下，企業(yè)或相關產業(yè)的現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)很難提供反傾銷調查所需要的會計、財務及相關方面的信息資料。因此，搭建應對反傾銷會計信息平臺，提高中國企業(yè)應對“反傾銷調查”的能力，是非常必要而又緊迫的任務。

    二、應對反傾銷調查所需會計信息

    我國雖然已經加入世界貿易組織，但在2015年之前，美國等仍視中國為非市場經濟國家。經過多方努力，1998年，歐盟作出了重大決策，不再將中國和俄羅斯認為是一個純粹的非市場經濟國家，允許中國和俄羅斯的出口商在滿足一定條件后，申請有條件市場經濟地位。在此之前，美國、加拿大和澳大利亞考慮中國、俄羅斯成功的經濟改革，都部分修改了各自的反傾銷法，規(guī)定在滿足一定條件下，同意以中國、俄羅斯的出口商的國內產品價格和生產成本來計算正常價值和傾銷幅度，而不再使用類比國制度。以歐盟為例，中國的出口商要爭取市場經濟地位，需要遵從以下主要規(guī)定：

    （1）中國被提起反傾銷調查的企業(yè)如果希望按照對市場經濟國家的規(guī)定來調查其出口產品的正常價值，它們必須按照規(guī)定提出申請。申請必須書面提出，并提供足夠的證明材料，證明生產商基本上是在市場經濟條件下制造和銷售產品。

    （2）生產商只有滿足了以下5個條件，才能被認為是在市場經濟條件下開展經營活動：

    ①企業(yè)所作出的有關價格、成本（包括諸如原材料、技術和勞動力的成本投入）生產、銷售和投資的決定是根據(jù)反映了市場的供求關系的市場信息，并且不存在國家的實質性干預，在計算重要的成本投入時基本上是按照市場價格。

    ②企業(yè)必須建立一個而且是惟一的符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿，這個賬簿應當由獨立的機構根據(jù)國際記賬基本原則進行審查。這一條件包括3個子條件：企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿；會計賬簿應當根據(jù)國際會計準則記賬并進行審計；上述會計賬簿應當適用于所有目的，換句話說，不應該為了應付稅務部門而備有另一本賬。

    ③企業(yè)生產成本和財務狀況不再因為過去的非市場經濟制度而受到嚴重扭曲，特別要考慮設備折舊、其他折舊、以物易物和以債務抵消方式所列的支出。

    ④企業(yè)應受所有權法和破產法的管轄，由此保障企業(yè)管理的法律安全和生產的穩(wěn)定。

    ⑤貨幣兌換按照市場匯率。

    需要特別指出的是，上述5個條件必須同時滿足，缺一不可。如果某一中國出口商能完全證明企業(yè)是在毫無政府的干預下運作，而且所有商業(yè)決定都是基于市場信息，但是會計賬簿卻不符合國際會計標準，那么其市場經濟地位的申請也將會被拒絕。

    另一個至關重要的程序問題是，市場經濟地位的申請必須在歐盟官方通報上公告發(fā)起反傾銷調查的次日起21天內書面提出，并填寫申請表格，逾期即不受理。

    除歐盟外，許多國家的反傾銷法案也都規(guī)定了應訴的期限，尤其是從調查公告到初裁，通常只有40天時間；而留給企業(yè)回答幾百頁的問卷調查的時間，也只有幾個星期。

    三、我國企業(yè)現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)應對反傾銷調查的問題分析

    從理論上講，企業(yè)財務會計和管理會計信息系統(tǒng)應該提供應對反傾銷所需資料中的大部分，但是，我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)大都存在以下問題：

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