一、問題的提出

    對(duì)外貿(mào)易是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越大，國際貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)成為各國進(jìn)行競(jìng)爭的最前線。國際競(jìng)爭的不斷加劇，使得傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制已不再適應(yīng)時(shí)代的要求，各國紛紛采用世界貿(mào)易組織允許采用的維護(hù)公平貿(mào)易、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭、保護(hù)國內(nèi)工業(yè)不受侵害的重要手段———反傾銷。

    自1979年以來，我國出口產(chǎn)品在國外接二連三受到指控，截止目前，累計(jì)已有30多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查近500余起，直接影響我國出口金額達(dá)150多億美元，我國已經(jīng)成為國際上遭到反傾銷投訴最多的國家。在應(yīng)對(duì)國外反傾銷方面，我國存在兩個(gè)問題：一是反傾銷應(yīng)訴率低，約在50%～70%之間；二是勝訴率低，不足30%.對(duì)外國投訴應(yīng)訴不力的原因有諸多方面，但其中很重要的是缺少反傾銷會(huì)計(jì)信息支持系統(tǒng)，在時(shí)間非常緊迫的情況下，企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)很難提供反傾銷調(diào)查所需要的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)方面的信息資料。因此，搭建應(yīng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，提高中國企業(yè)應(yīng)對(duì)“反傾銷調(diào)查”的能力，是非常必要而又緊迫的任務(wù)。

    二、應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查所需會(huì)計(jì)信息

    我國雖然已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，但在2015年之前，美國等仍視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。經(jīng)過多方努力，1998年，歐盟作出了重大決策，不再將中國和俄羅斯認(rèn)為是一個(gè)純粹的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，允許中國和俄羅斯的出口商在滿足一定條件后，申請(qǐng)有條件市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在此之前，美國、加拿大和澳大利亞考慮中國、俄羅斯成功的經(jīng)濟(jì)改革，都部分修改了各自的反傾銷法，規(guī)定在滿足一定條件下，同意以中國、俄羅斯的出口商的國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本來計(jì)算正常價(jià)值和傾銷幅度，而不再使用類比國制度。以歐盟為例，中國的出口商要爭取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，需要遵從以下主要規(guī)定：

    （1）中國被提起反傾銷調(diào)查的企業(yè)如果希望按照對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的規(guī)定來調(diào)查其出口產(chǎn)品的正常價(jià)值，它們必須按照規(guī)定提出申請(qǐng)。申請(qǐng)必須書面提出，并提供足夠的證明材料，證明生產(chǎn)商基本上是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制造和銷售產(chǎn)品。

    （2）生產(chǎn)商只有滿足了以下5個(gè)條件，才能被認(rèn)為是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展經(jīng)營活動(dòng)：

    ①企業(yè)所作出的有關(guān)價(jià)格、成本（包括諸如原材料、技術(shù)和勞動(dòng)力的成本投入）生產(chǎn)、銷售和投資的決定是根據(jù)反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系的市場(chǎng)信息，并且不存在國家的實(shí)質(zhì)性干預(yù)，在計(jì)算重要的成本投入時(shí)基本上是按照市場(chǎng)價(jià)格。

    ②企業(yè)必須建立一個(gè)而且是惟一的符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿，這個(gè)賬簿應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)根據(jù)國際記賬基本原則進(jìn)行審查。這一條件包括3個(gè)子條件：企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿；會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬并進(jìn)行審計(jì)；上述會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)適用于所有目的，換句話說，不應(yīng)該為了應(yīng)付稅務(wù)部門而備有另一本賬。

    ③企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲，特別要考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵消方式所列的支出。

    ④企業(yè)應(yīng)受所有權(quán)法和破產(chǎn)法的管轄，由此保障企業(yè)管理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。

    ⑤貨幣兌換按照市場(chǎng)匯率。

    需要特別指出的是，上述5個(gè)條件必須同時(shí)滿足，缺一不可。如果某一中國出口商能完全證明企業(yè)是在毫無政府的干預(yù)下運(yùn)作，而且所有商業(yè)決定都是基于市場(chǎng)信息，但是會(huì)計(jì)賬簿卻不符合國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)也將會(huì)被拒絕。

    另一個(gè)至關(guān)重要的程序問題是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)必須在歐盟官方通報(bào)上公告發(fā)起反傾銷調(diào)查的次日起21天內(nèi)書面提出，并填寫申請(qǐng)表格，逾期即不受理。

    除歐盟外，許多國家的反傾銷法案也都規(guī)定了應(yīng)訴的期限，尤其是從調(diào)查公告到初裁，通常只有40天時(shí)間；而留給企業(yè)回答幾百頁的問卷調(diào)查的時(shí)間，也只有幾個(gè)星期。

    三、我國企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的問題分析

    從理論上講，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該提供應(yīng)對(duì)反傾銷所需資料中的大部分，但是，我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)大都存在以下問題：

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