1.企業(yè)尚未建立健全符合國際會計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會計(jì)賬簿

    目前，我國的具體會計(jì)準(zhǔn)則只頒布了16個(gè)，距離全套核心準(zhǔn)則制定頒布還有較大差距。而且，我國的具體會計(jì)準(zhǔn)則主要是在上市公司執(zhí)行，國有企業(yè)可以暫時(shí)不執(zhí)行具體準(zhǔn)則。但是，反傾銷調(diào)查中被訴企業(yè)在填寫調(diào)查問卷中的會計(jì)問題，需要從國際會計(jì)準(zhǔn)則的角度進(jìn)行必要的陳述和抗辯。世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》第2條規(guī)定，反傾銷中確定成本時(shí)的會計(jì)要求是“符合出口國的公認(rèn)會計(jì)原則并合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本”。1998年的《歐共體理事會關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷進(jìn)口的第384/96號規(guī)則》修正案明確提出了“符合國際會計(jì)準(zhǔn)則”的要求。顯然，國際上將采用國際會計(jì)準(zhǔn)則、提供完整和規(guī)范的會計(jì)資料作為反傾銷中的一個(gè)重要因素來考慮。這些會計(jì)資料，是維護(hù)我國企業(yè)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的重要依據(jù)。

    2.會計(jì)信息不同程度的受到非市場經(jīng)濟(jì)因素的影響

    我國出口產(chǎn)品的企業(yè)多為國有控股上市公司或國有企業(yè)。由于這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分歸國家所有，貸款從國有銀行取得，企業(yè)的高層管理人員多由政府任命，企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息難免不同程度的受到非市場經(jīng)濟(jì)制度的影響，這一點(diǎn)可以從我國資本市場揭露的上市公司會計(jì)造假案例得以證實(shí)。

    此外，國有企業(yè)在成本計(jì)算方面存在的一個(gè)較大問題是，產(chǎn)品成本中的土地價(jià)值按很低的政府劃撥價(jià)格核算或者根本不計(jì)算土地成本，而國際會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定按照目前的市場價(jià)值計(jì)算。

    3.企業(yè)不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)國際法規(guī)，資料準(zhǔn)備不充分，難以應(yīng)對反傾銷調(diào)查

    反傾銷調(diào)查中，一個(gè)案子的問卷可以有數(shù)千問題，一萬多頁，一個(gè)企業(yè)需要回答的問卷就有600多頁。面對這樣量大面廣極為專業(yè)的問題，企業(yè)需要在有限的時(shí)間里準(zhǔn)備并完整的填寫。由于不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)法規(guī)，我國企業(yè)的現(xiàn)行會計(jì)信息系統(tǒng)（包括財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)）的指標(biāo)體系顯然無力面對這種調(diào)查。

    4.對國際競爭對手的財(cái)務(wù)會計(jì)信息和非財(cái)務(wù)會計(jì)信息缺乏了解

    例如，湖南不少企業(yè)不了解國外市場同類產(chǎn)品的價(jià)格情況，也不了解其生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的具體狀況，別人提出反傾銷，自己心里是本糊涂賬。

    5.審計(jì)獨(dú)立性差

    要取得市場經(jīng)濟(jì)地位，被訴企業(yè)的會計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。我國仍處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的階段，多方面的原因?qū)е聦徲?jì)行業(yè)獨(dú)立性差，難以起到對企業(yè)會計(jì)實(shí)施外部監(jiān)督的作用。

    四、對策與建議

    為維護(hù)我國產(chǎn)品的國際競爭力，保護(hù)民族工業(yè)，我們必須認(rèn)真地應(yīng)對外國的反傾銷。從會計(jì)的角度，需要建立應(yīng)對反傾銷的會計(jì)信息系統(tǒng)，形成一套較為完善的預(yù)警機(jī)制，對外國提起的反傾銷做出迅速反應(yīng)。反傾銷會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵在于：

    1.將企業(yè)現(xiàn)行對外報(bào)告的財(cái)務(wù)會計(jì)體系進(jìn)行改造，使其符合國際會計(jì)準(zhǔn)則，并使其提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告經(jīng)得起獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)國際記賬基本準(zhǔn)則進(jìn)行的審計(jì)

    這一工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：第一，以國家利益為重，積極參與國際會計(jì)協(xié)調(diào)，使國際會計(jì)準(zhǔn)則能夠反映發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共同利益；第二，加快我國會計(jì)準(zhǔn)則制定頒發(fā)和實(shí)施的速度，使我國的會計(jì)規(guī)范和會計(jì)實(shí)務(wù)盡快與國際會計(jì)慣例同步。

    2.設(shè)計(jì)并建立應(yīng)對反傾銷所需要的會計(jì)信息指標(biāo)和非會計(jì)信息指標(biāo)體系

    這就要求企業(yè)在熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)國際法規(guī)的前提下，改造現(xiàn)行會計(jì)信息系統(tǒng)，建立能夠銜接財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的應(yīng)對反傾銷所需要的會計(jì)信息指標(biāo)和非會計(jì)信息指標(biāo)體系。

    3.連接政府宏觀層、行業(yè)中觀層面與企業(yè)微觀層面應(yīng)對反傾銷會計(jì)和非會計(jì)信息，建立應(yīng)對反傾銷預(yù)警機(jī)制

    在宏觀層面，應(yīng)通過我國駐外機(jī)構(gòu)以及使領(lǐng)館的商貿(mào)機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署、政府反傾銷專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)資料匯集；在中觀層面，應(yīng)通過行業(yè)商業(yè)協(xié)會等組織對國外市場行情的通報(bào)與提示；而企業(yè)作為微觀層面，則應(yīng)該在日常經(jīng)營中，首先要做好出口重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存分析，掌握近期市場特點(diǎn)，以市場總體運(yùn)行和重要商品供求狀況為重點(diǎn)，建立市場運(yùn)行和重點(diǎn)產(chǎn)品的分析制度，根據(jù)市場變化，預(yù)測發(fā)展趨勢，形成分析報(bào)告。其次是要收集競爭對手的相關(guān)資料：包括生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格、當(dāng)?shù)厥袌鲂星橐约笆欠駥Ξ?dāng)?shù)仄髽I(yè)造成損失等等。通過政府、行業(yè)和企業(yè)對出口產(chǎn)品國際市場狀況以及我國出口情況等重要參數(shù)變化進(jìn)行監(jiān)測、數(shù)據(jù)整理和分析，形成內(nèi)外結(jié)合的應(yīng)對反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，從而可以對外國的反傾銷投訴做出迅速反映。

    參考文獻(xiàn)：

    1.杜厚文主編。世貿(mào)組織規(guī)則與中國戰(zhàn)略全書（下卷）[M].北京：新華出版社，1999.

    2.中華人民共和國反傾銷條例[Z].中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)，www.cacs.gov.cn，2004-3-31.

    3.反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定[Z].中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)，www.cacs.gov.cn，2003-11-12.

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