1.企業(yè)尚未建立健全符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿

    目前，我國的具體會計準則只頒布了16個，距離全套核心準則制定頒布還有較大差距。而且，我國的具體會計準則主要是在上市公司執(zhí)行，國有企業(yè)可以暫時不執(zhí)行具體準則。但是，反傾銷調(diào)查中被訴企業(yè)在填寫調(diào)查問卷中的會計問題，需要從國際會計準則的角度進行必要的陳述和抗辯。世界貿(mào)易組織《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》第2條規(guī)定，反傾銷中確定成本時的會計要求是“符合出口國的公認會計原則并合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本”。1998年的《歐共體理事會關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷進口的第384/96號規(guī)則》修正案明確提出了“符合國際會計準則”的要求。顯然，國際上將采用國際會計準則、提供完整和規(guī)范的會計資料作為反傾銷中的一個重要因素來考慮。這些會計資料，是維護我國企業(yè)“市場經(jīng)濟地位”的重要依據(jù)。

    2.會計信息不同程度的受到非市場經(jīng)濟因素的影響

    我國出口產(chǎn)品的企業(yè)多為國有控股上市公司或國有企業(yè)。由于這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分歸國家所有，貸款從國有銀行取得，企業(yè)的高層管理人員多由政府任命，企業(yè)的財務(wù)會計信息難免不同程度的受到非市場經(jīng)濟制度的影響，這一點可以從我國資本市場揭露的上市公司會計造假案例得以證實。

    此外，國有企業(yè)在成本計算方面存在的一個較大問題是，產(chǎn)品成本中的土地價值按很低的政府劃撥價格核算或者根本不計算土地成本，而國際會計準則規(guī)定按照目前的市場價值計算。

    3.企業(yè)不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)國際法規(guī)，資料準備不充分，難以應(yīng)對反傾銷調(diào)查

    反傾銷調(diào)查中，一個案子的問卷可以有數(shù)千問題，一萬多頁，一個企業(yè)需要回答的問卷就有600多頁。面對這樣量大面廣極為專業(yè)的問題，企業(yè)需要在有限的時間里準備并完整的填寫。由于不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)法規(guī)，我國企業(yè)的現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)（包括財務(wù)會計和管理會計）的指標體系顯然無力面對這種調(diào)查。

    4.對國際競爭對手的財務(wù)會計信息和非財務(wù)會計信息缺乏了解

    例如，湖南不少企業(yè)不了解國外市場同類產(chǎn)品的價格情況，也不了解其生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的具體狀況，別人提出反傾銷，自己心里是本糊涂賬。

    5.審計獨立性差

    要取得市場經(jīng)濟地位，被訴企業(yè)的會計賬簿應(yīng)當根據(jù)國際會計準則進行審計。我國仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的階段，多方面的原因?qū)е聦徲嬓袠I(yè)獨立性差，難以起到對企業(yè)會計實施外部監(jiān)督的作用。

    四、對策與建議

    為維護我國產(chǎn)品的國際競爭力，保護民族工業(yè)，我們必須認真地應(yīng)對外國的反傾銷。從會計的角度，需要建立應(yīng)對反傾銷的會計信息系統(tǒng)，形成一套較為完善的預(yù)警機制，對外國提起的反傾銷做出迅速反應(yīng)。反傾銷會計信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵在于：

    1.將企業(yè)現(xiàn)行對外報告的財務(wù)會計體系進行改造，使其符合國際會計準則，并使其提供的財務(wù)會計報告經(jīng)得起獨立審計機構(gòu)根據(jù)國際記賬基本準則進行的審計

    這一工作可以從兩個方面進行：第一，以國家利益為重，積極參與國際會計協(xié)調(diào)，使國際會計準則能夠反映發(fā)達國家和發(fā)展中國家的共同利益；第二，加快我國會計準則制定頒發(fā)和實施的速度，使我國的會計規(guī)范和會計實務(wù)盡快與國際會計慣例同步。

    2.設(shè)計并建立應(yīng)對反傾銷所需要的會計信息指標和非會計信息指標體系

    這就要求企業(yè)在熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)國際法規(guī)的前提下，改造現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)，建立能夠銜接財務(wù)會計和管理會計的應(yīng)對反傾銷所需要的會計信息指標和非會計信息指標體系。

    3.連接政府宏觀層、行業(yè)中觀層面與企業(yè)微觀層面應(yīng)對反傾銷會計和非會計信息，建立應(yīng)對反傾銷預(yù)警機制

    在宏觀層面，應(yīng)通過我國駐外機構(gòu)以及使領(lǐng)館的商貿(mào)機構(gòu)、海關(guān)總署、政府反傾銷專門機構(gòu)進行相關(guān)資料匯集；在中觀層面，應(yīng)通過行業(yè)商業(yè)協(xié)會等組織對國外市場行情的通報與提示；而企業(yè)作為微觀層面，則應(yīng)該在日常經(jīng)營中，首先要做好出口重點產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存分析，掌握近期市場特點，以市場總體運行和重要商品供求狀況為重點，建立市場運行和重點產(chǎn)品的分析制度，根據(jù)市場變化，預(yù)測發(fā)展趨勢，形成分析報告。其次是要收集競爭對手的相關(guān)資料：包括生產(chǎn)成本、銷售價格、當?shù)厥袌鲂星橐约笆欠駥Ξ數(shù)仄髽I(yè)造成損失等等。通過政府、行業(yè)和企業(yè)對出口產(chǎn)品國際市場狀況以及我國出口情況等重要參數(shù)變化進行監(jiān)測、數(shù)據(jù)整理和分析，形成內(nèi)外結(jié)合的應(yīng)對反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，從而可以對外國的反傾銷投訴做出迅速反映。

    參考文獻：

    1.杜厚文主編。世貿(mào)組織規(guī)則與中國戰(zhàn)略全書（下卷）[M].北京：新華出版社，1999.

    2.中華人民共和國反傾銷條例[Z].中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)，www.cacs.gov.cn，2004-3-31.

    3.反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定[Z].中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)，www.cacs.gov.cn，2003-11-12.

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