風(fēng)險識別是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和評估風(fēng)險大小的程序。行政事業(yè)單位的風(fēng)險識別和評估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風(fēng)險的跡象，包括管理層面和服務(wù)活動層面。風(fēng)險識別和評估程序應(yīng)該考慮可能影響目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素，并且應(yīng)該分析風(fēng)險，提供一個控制風(fēng)險的基礎(chǔ)。

　　一、建立充分的機制以發(fā)現(xiàn)外生風(fēng)險

　　行政事業(yè)單位應(yīng)建立充分的外生風(fēng)險發(fā)現(xiàn)機制，以及時發(fā)現(xiàn)外部因素變化帶來的風(fēng)險。管理者應(yīng)重視以下外部因素帶來的風(fēng)險：

　　1.經(jīng)濟形勢、行業(yè)政策、政治環(huán)境、同行業(yè)的行動、資金供給等經(jīng)濟因素。

　　2.法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素。

　　3.安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。

　　4.科學(xué)技術(shù)進步、裝備改進等科學(xué)技術(shù)因素。

　　5.自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。

　　6.其他有關(guān)外部風(fēng)險因素。

　　二、建立充分的機制以發(fā)現(xiàn)內(nèi)生風(fēng)險

　　管理者應(yīng)重視以下內(nèi)部因素帶來的風(fēng)險：

　　1.單位領(lǐng)導(dǎo)及高級管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。

　　2.組織機構(gòu)、服務(wù)方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素。

　　3.研究開發(fā)、投入、信息技術(shù)運用等自主創(chuàng)新因素。

　　4.財務(wù)狀況、管理服務(wù)成果、資金來源等財務(wù)因素。

　　5.穩(wěn)定安全、員工健康、環(huán)境保護等安全環(huán)保因素。

　　6.其他有關(guān)內(nèi)部風(fēng)險因素。

　　三、對環(huán)境變化的管理

　　政治、經(jīng)濟、行業(yè)和監(jiān)管環(huán)境不斷變化，單位也在不斷發(fā)展。發(fā)展和變化帶來新風(fēng)險。因而，單位需要一種機制以確認環(huán)境的變化產(chǎn)生的風(fēng)險并做出反應(yīng)。

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