問：甲公司是個人獨資企業(yè)，由于《國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號)規(guī)定，探礦權不再授予非法人企業(yè)，因此甲公司不得不改制為法人企業(yè)，擬改制為有限責任公司。改制前企業(yè)繳納個人所得稅，改制后企業(yè)繳納企業(yè)所得稅。請問改制時是否需要對個人所得稅進行清算?

　　答：《個人獨資企業(yè)法》第二十六條規(guī)定，個人獨資企業(yè)有下列情形之一時，應當解散：

　　(1)投資人決定解散;

　　(2)投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;

　　(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;

　　(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條規(guī)定，個人獨資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權人申請人民法院指定清算人進行清算。

　　《稅務登記管理辦法》第二十八條規(guī)定，納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記前，持有關證件和資料向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記;按規(guī)定不需要在工商行政管理機關或者其他機關辦理注冊登記的，應當自有關機關批準或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關證件和資料向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。

　　第三十一條規(guī)定，納稅人辦理注銷稅務登記前，應當向稅務機關提交相關證明文件和資料，結清應納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務登記證件和其他稅務證件，經(jīng)稅務機關核準后，辦理注銷稅務登記手續(xù)。

　　《財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈關于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的規(guī)定〉的通知》(財稅〔2000〕91號)第十六條規(guī)定，企業(yè)進行清算時，投資者應當在注銷工商登記之前，向主管稅務機關結清有關稅務事宜。企業(yè)的清算所得應當視為年度生產(chǎn)經(jīng)營所得，由投資者依法繳納個人所得稅。

　　前款所稱清算所得，是指企業(yè)清算時的全部資產(chǎn)或者財產(chǎn)的公允價值扣除各項清算費用、損失、負債、以前年度留存的利潤后，超過實繳資本的部分。

　　根據(jù)上述規(guī)定，納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記前，持有關證件和資料向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記，結清有關稅務事宜。個人獨資企業(yè)變更為有限責任公司，應屬于投資人決定解散情形，應按規(guī)定進行個人所得稅清算。