分稅制改革的主要內(nèi)容？

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：東奧實(shí)操2023-08-29 10:23:12

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【問題】分稅制改革的主要內(nèi)容？

分稅制改革的主要內(nèi)容？

【答案】

一是中央與地方的事權(quán)和支出劃分。根據(jù)現(xiàn)行中央政府與地方政府事權(quán)的劃分，中央財(cái)政主要承擔(dān)國家安全、外交和中央國家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的社會事業(yè)發(fā)展支出。地方財(cái)政主要承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展所需支出。

二是中央與地方的收入劃分。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)結(jié)合的原則，按稅種劃分中央與地方收入。將維護(hù)國家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必須的稅種劃分為中央稅；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為中央與地方共享稅；將適合地方征管的稅種劃分為地方稅，充實(shí)地方稅稅種，增加地方稅收入。分設(shè)中央與地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收中央稅和中央與地方共享稅，地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收地方稅。

三是政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。分稅制在重新劃分中央財(cái)政收入與地方財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地調(diào)整了政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)量和形式，除保留原體制下中央財(cái)政對地方的定額補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助和地方上解外，根據(jù)中央財(cái)政固定收入范圍擴(kuò)大、數(shù)量增加的新情況，著重建立了中央財(cái)政對地方財(cái)政的稅收返還制度。具體辦法是，中央稅收上繳完成后，通過中央財(cái)政支出，將一部分收入返還給地方使用。

四是預(yù)算編制與資金調(diào)度。實(shí)行分稅制后，中央和地方都要按照新口徑編報(bào)預(yù)算。同時(shí)將中央稅收返還數(shù)和地方的原上解數(shù)抵扣，按抵頂后的凈額占當(dāng)年預(yù)計(jì)中央消費(fèi)稅和增值稅收入數(shù)的比重，核定一個(gè)“資金調(diào)度比例”，由金庫按此比例劃撥消費(fèi)稅和中央分享增值稅給地方。