什么是森林植被恢復(fù)費(fèi)？
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職場(chǎng)陪伴為保護(hù)森林資源，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家設(shè)立森林植被恢復(fù)費(fèi)。《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條規(guī)定，占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
一、基本情況
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定。財(cái)政部、原國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)，2023年修改）明確，森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，主要用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照預(yù)算收入級(jí)次上繳國(guó)庫。2022年12月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于將森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2022〕50號(hào)），明確自2023年1月1日起，將森林植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。
二、政策依據(jù)
（一）法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)森林法》；
2.《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》。
（二）主要文件
1.《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）；
2.《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（財(cái)稅〔2015〕122號(hào)）；
3.《財(cái)政部關(guān)于將森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2022〕50號(hào)）；
4.《財(cái)政部關(guān)于修改部分文件條款的通知》（財(cái)稅〔2023〕9號(hào)）。
三、征收范圍
凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用林地，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。
四、征收方式
按用地單位占用林地面積征收。
五、征收標(biāo)準(zhǔn)
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育、保護(hù)管理等費(fèi)用進(jìn)行核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)主管部門在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國(guó)家和省級(jí)公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收；屬于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
六、預(yù)算管理
森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，按照預(yù)算收入級(jí)次分別繳入中央或地方國(guó)庫。在政府收支分類科目中，列入第103類02款03項(xiàng)22目級(jí)科目“森林植被恢復(fù)費(fèi)”。
七、優(yōu)惠政策
對(duì)農(nóng)村居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復(fù)費(fèi)的，從其規(guī)定。
政策來源于：中國(guó)稅務(wù)報(bào)公眾號(hào)
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