2015《稅收相關法律》預習知識點：行政法的淵源

　　【小編導言】我們一起來學習2015《稅收相關法律》預習知識點：行政法的淵源。

　　【內容導航】：

　　1.淵源的種類、制定機關與效力層級

　　2.效力沖突的解決方式

　　本知識點屬于《稅收相關法律》第1篇第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法與行政法律關系的內容。

　　【基礎考點】：行政法的淵源

　　1.淵源的種類、制定機關與效力層級

　　【解釋】行政法的淵源還包括民族自治條例、單行條例、國際條約和國際協(xié)定中涉及國內行政管理的部分、對行政活動具有約束力的法律解釋以及行政機關制定和發(fā)布的規(guī)范性文件(如《稅務稽查工作規(guī)程》)。

　　2.效力沖突的解決方式

　　【解釋】在法律適用上，一般遵循以下3個原則：①上位法優(yōu)于下位法;②新法優(yōu)于舊法;③特別法優(yōu)于一般法。如果以上3個原則均無法解決或出現(xiàn)沖突，適用下列規(guī)則——找“老大”：

　　(1)同一事項的“新的一般規(guī)定”與“舊的特別規(guī)定”不一致

　　①法律之間：由全國人大常委會裁決;

　�、谛姓�法規(guī)之間：由國務院裁決。

　　(2)根據授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

　　(3)國務院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。

　　(4)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

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