2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議的審理

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議的審理。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)行政復(fù)議的審理

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第五章行政復(fù)議法律制度第五節(jié)行政復(fù)議程序的內(nèi)容。

　　【基礎(chǔ)考點(diǎn)】：行政復(fù)議的審理

　　1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政案件不僅進(jìn)行“合法性”審查，而且進(jìn)行“適當(dāng)性”審查;審查的內(nèi)容包括對(duì)事實(shí)的審查、對(duì)主體的審查、對(duì)權(quán)限的審查、對(duì)依據(jù)的審查、對(duì)程序的審查和適當(dāng)性審查。

　　2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人;被申請(qǐng)人應(yīng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　【解釋】在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

　　3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

　　【解釋】補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間、協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間、行政復(fù)議期間專門事項(xiàng)鑒定所用時(shí)間以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間均不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

　　【相關(guān)鏈接1】行政許可的實(shí)施需要“聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審”的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間“書面告知”申請(qǐng)人。

　　【相關(guān)鏈接2】行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的期限一般不得超過30日;對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括“檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定”的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并“書面告知”當(dāng)事人。

　　【相關(guān)鏈接3】不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限的事由包括：(1)因不可抗力等正當(dāng)事由而耽誤的時(shí)間;(2)因行政機(jī)關(guān)未依法告知復(fù)議權(quán)而耽誤的時(shí)間;(3)起訴有關(guān)的期限。

　　4.審理依據(jù)

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

　　【相關(guān)鏈接】人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù)，并參照適用規(guī)章。

　　5.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

　　6.撤回

　　(1)申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

　　(2)申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

　　【解釋】稅務(wù)行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回，但不得以同一基本事實(shí)或理由重新申請(qǐng)復(fù)議。

　　7.復(fù)議期間具體行政行為的效力

　　(1)行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)�具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理;但申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

　　(2)復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：

　�、俦簧暾�(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　�、谛姓�復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　�、凵暾�(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　�、芊�律規(guī)定停止執(zhí)行的。

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