2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政許可的實(shí)施（1）

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-02-23 13:28:24

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2.受理

事項(xiàng)	不同情形	處理結(jié)果	稅務(wù)行政許可
（1）申請(qǐng)材料	申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤	應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正	——
（1）申請(qǐng)材料	申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式	應(yīng)當(dāng)制作《告知補(bǔ)正材料通知書》當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)“一次告知”申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。	《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》
（2）受理決定類型	申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的	告知申請(qǐng)人“不受理”	及時(shí)告知即可
	申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍	作出“不予受理的決定” 告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)	《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》
	申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的	應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)	《稅務(wù)行政許可受理通知書》
（3）文書形式	作出受理或者不予受理的決定，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的“書面”憑證		文書之上應(yīng)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)印章（或許可專用章）并注明日期

3.審查

（1）審查形式
①形式審查	看申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式	書面審
②實(shí)質(zhì)審查	對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查	書面審
②實(shí)質(zhì)審查	需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，可以進(jìn)行實(shí)地核查，應(yīng)當(dāng)指派“2名以上”工作人員進(jìn)行	實(shí)地核查
一般原則	應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則，以實(shí)地核查為例外

(2)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的，直接由下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送，申請(qǐng)人一次申請(qǐng)即可;上級(jí)機(jī)關(guān)如果認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料還不足以證明其已經(jīng)符合行政許可的條件，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充材料，可以要求申請(qǐng)人“補(bǔ)充”材料，但不得要求申請(qǐng)人“重復(fù)提供”材料。

(3)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人;應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。

4.決定

(1)決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式(《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》)。

(2)“不利決定說(shuō)明理由”

如果不予行政許可，應(yīng)當(dāng)“書面”說(shuō)明理由，包括事實(shí)、法律以及自由裁量是否符合法定目的，告知復(fù)議、訴訟的權(quán)利。

(3)準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。

(4)稅務(wù)行政許可決定

許可決定類型	具體要求
①準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的	制作并送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章（或者許可專用章）
	在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7日內(nèi)，在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場(chǎng)所以及稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公開稅務(wù)行政許可決定
	需要頒發(fā)稅務(wù)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章的稅務(wù)行政許可證件
②不予稅務(wù)行政許可的決定的	《不予稅務(wù)行政許可決定書》
	應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由
	告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利

5.決定期限

(1)作出決定期限

行政許可的情形		期限規(guī)定
一般情形（稅務(wù)行政許可期限與此相同）	可當(dāng)場(chǎng)作出的	當(dāng)場(chǎng)作出
	不能當(dāng)場(chǎng)作出的	應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起“20日內(nèi)”作出行政許可決定
	延期的（20+10）	20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)“本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由“告知”申請(qǐng)人；但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外
采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的（45+15）		①辦理的時(shí)間不得超過(guò)“45日” ②45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)“本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人”批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的（20+20）		下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢；上級(jí)機(jī)關(guān)的期限也是20日，特殊情況期限可以延長(zhǎng)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外