備考稅務(wù)師考試的小伙伴們，學(xué)習(xí)知識要由淺入深，循序漸進(jìn)。下面是小編為大家整理的《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》的基礎(chǔ)考點，希望能夠幫助各位稅務(wù)師考生高效備考，輕松過關(guān)！

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政訴訟第一審程序

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第六章 行政訴訟法律制度

【知識點】行政訴訟第一審程序

一、普通程序

1.組成合議庭

人民法院審理行政案件，不論公開審理還是不公開審理，都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭;合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

2.交換訴狀

人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提供作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提交答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

【提示】被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理。

3.庭審方式

(1)必須開庭審理(不能書面審理)。

(2)以公開審理為原則，不公開審理為例外。

4.調(diào)解

(1)人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。

【總結(jié)】

(2)調(diào)解過程不公開，但當(dāng)事人同意公開的除外。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容原則上不公開，但有例外。

(3)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。調(diào)解書生效日期根據(jù)最后收到調(diào)解書的當(dāng)事人簽收的日期確定。

5.一審期限

人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

6.公開宣判

人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決;可以當(dāng)庭宣判，也可以定期宣判。

7.判決類型

(1)駁回訴訟請求判決

行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。

(2)撤銷判決

行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：

①主要證據(jù)不足的;

②適用法律、法規(guī)錯誤的;

③違反法定程序的;

④超越職權(quán)的;

⑤濫用職權(quán)的;

⑥明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

【提示1】人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。被訴行政行為因違反法定程序被人民法院判決撤銷，被告重新作出行政行為時可以不受上述規(guī)定限制(行政機關(guān)可以合法的程序重新作出與原行為結(jié)果基本相同的行為)。

【提示2】被訴行政行為因為適用法律、法規(guī)錯誤而判決撤銷的，為避免給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的，人民法院在判決撤銷的同時，可以分別采取以下方式處理：①判決被告重新作出行政行為;②責(zé)令被告行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施;③向被告和有關(guān)機關(guān)提出司法建議;④發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，建議有權(quán)機關(guān)依法處理。

(3)確認(rèn)行政行為違法判決

①確認(rèn)違法，但不撤銷的情形

(A)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

(B)行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。

【解釋】處理期限輕微違法，通知、送達(dá)等程序輕微違法以及其他程序輕微違法的情形，但是對原告依法享有的聽證、陳述、申辯等重要程序性權(quán)利不產(chǎn)生實質(zhì)損害的。

②不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法的情形

(A)行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;

(B)被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;

(C)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)，判決履行沒有意義的。

(4)確認(rèn)無效判決

行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，原告申請確認(rèn)行政行為無效的，人民法院判決確認(rèn)無效。

【提示】重大且明顯違法行為包括:

①行政行為實施主體不具有行政主體資格;(主體無資格)

②減損權(quán)利或者增加義務(wù)的行政行為沒有法律規(guī)范依據(jù);(行為無依據(jù))

③行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實施;(客觀不可能)

④其他重大且明顯違法的情形。

【提示】人民法院判決確認(rèn)違法或者無效的，可以同時判決責(zé)令被告采取補救措施;給原告造成損失的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

(5)履行判決

人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)定被告無正當(dāng)理由拒不履行或拖延履行法定職責(zé)的，從而責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行判決。

(6)變更判決

行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。

【提示】人民法院判決變更，不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告，且訴訟請求相反的除外。

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（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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