行政法的淵源_2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點

來源：東奧會計在線責編：cyw2021-07-09 13:22:44

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2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點

【內(nèi)容導航】

行政法的淵源

【所屬章節(jié)】

第一章　行政法基本理論

【知識點】行政法的淵源

行政法的淵源

【補充】我國人大與行政體系

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行政法的淵源，是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。

1.憲法：全國人民代表大會制定(注意制定主體沒有全國人大常委會)

國家根本大法，具有最高法律地位和法律效力。

2.法律：全國人民代表大會制定(基本法律)、全國人民代表大會常務(wù)委員會制定(一般法律)

法律保留原則：稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。

3.行政法規(guī)：國務(wù)院制定(行使行政立法權(quán))

(1)效力僅次于法律，高于地方性法規(guī)和規(guī)章。

(2)授權(quán)立法：只能由法律規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對部分事項先制定行政法規(guī)。授權(quán)的期限不得超過5年，但授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當在授權(quán)期限屆滿的6個月以前，向授權(quán)機關(guān)報告授權(quán)決定實施的情況。

【提示】有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項不得授權(quán)立法。

4.地方性法規(guī)

(1)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。(“省級、省會、特區(qū)、國批市”)

(2)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。(“設(shè)區(qū)的市”)

5.部門規(guī)章：國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)制定

(1)效力等級低于憲法、法律和行政法規(guī)。

(2)沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責。

6.地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定

7.民族自治條例、單行條例：民族自治地方的人民代表大會制定

(1)自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常委會批準后生效。

(2)自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)的人民代表大會常委會批準后生效，并報全國人民代表大會常委會和國務(wù)院備案。

8.其他淵源

(1)國際條約、國際協(xié)定(涉及國內(nèi)行政管理的部分)。

(2)對行政活動具有約束力的法律解釋。

(3)行政機關(guān)制定和經(jīng)公告發(fā)布的規(guī)范性文件。

法律淵源		制定主體	備注
憲法		全國人大	根本大法
法律	基本法律	全國人大	法律保留原則：稅種、稅率、稅收征管
法律	一般法律	全國人大常委會	法律保留原則：稅種、稅率、稅收征管
法規(guī)	行政法規(guī)	國務(wù)院	授權(quán)立法模式：5y\|6m
法規(guī)	地方性法規(guī)	地方人大及其常委會	省級、省會、特區(qū)、國批；設(shè)區(qū)的市
規(guī)章	部門規(guī)章	部、委、行、署；行政管理職能的直屬機構(gòu)
規(guī)章	地方政府規(guī)章	地方人民政府	省級，設(shè)區(qū)的市、自治州
民族自治條例、單行條例		民族自治地方人大	批準、備案
其他淵源		國際條約、國際協(xié)定法律解釋行政機關(guān)制定和經(jīng)公告發(fā)布的規(guī)范性文件