法律、法規(guī)授權的組織_2021年稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點
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【內(nèi)容導航】
法律、法規(guī)授權的組織
【所屬章節(jié)】
第一章 行政法基本理論
【知識點】法律、法規(guī)授權的組織
法律、法規(guī)授權的組織
類型 | 特征、舉例 | |
行政機構（≠行政機關） | 內(nèi)設機構 | 縣級以上公安機關內(nèi)設的交通警察大隊、省以下稅務局設立的稽查局（被法律、法規(guī)授予行政主體資格） |
派出機構 | 審計署駐各地辦事處、公安派出所、稅務所、財政所等（經(jīng)過法律、法規(guī)授權的派出機構具有行政主體資格，在授權范圍內(nèi)成為行政主體） | |
【提示】派出機構除行使法律、法規(guī)所授予的職權外，也可行使所在機關的職權，但應以所在機關的名義行使，此時，行政機關是行政主體。
【對比】派出機關vs派出機構
派出機關 | 派出機構 | |
設立機關 | 各級人民政府 | 各級人民政府的職能部門 |
職能范圍 | 多方面、綜合性（相當于一級政府） | 管理某項專門的行政事務 |
主體資格 | 職權行政主體、地域性行政主體 | 授權行政主體（未取得授權時不具有行政主體資格） |
舉例 | 行政公署、區(qū)公所、街道辦事處 | 審計署駐各地辦事處、公安派出所、稅務所、財政所 |
類型 | 特征、舉例 |
事業(yè)單位 | 《高等教育法》授予高等院校學位授予權，被授權的高校因而獲得相應的行政主體資格 |
社會團體 | 人民群眾團體、社會公益團體、學術研究團體以及宗教團體等（《消費者權益保護法》授權消費者協(xié)會對商品和服務進行監(jiān)督、檢查，受理消費者投訴并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解等） |
其他組織 | 村民委員會、居民委員會 |
【區(qū)分】稅務機關
按照《稅收征管法》及《稅收征管法實施細則》，稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和稅務稽查局。它們具有行政主體資格：
(1)稅務局：國家稅務總局是國務院直屬機構，省、市、縣三級稅務機構。
(2)稅務所(性質(zhì)上屬于派出機構)：《稅收征管法》規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務所決定。因此，在前述授權范圍內(nèi)，稅務所具有行政主體資格(授權行政主體)。
(3)稅務稽查局(性質(zhì)上屬于內(nèi)設機構)：《稅收征管法實施細則》第9條規(guī)定，《稅收征管法》第14條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構，是指省以下稅務局的稽查局?；榫謱Ｋ就刀?、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。因此，在前述授權范圍內(nèi)，稅務稽查局具有行政主體資格。
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（注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務相關法律》授課講義）
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