行政許可實(shí)施程序_2022年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)




行政許可實(shí)施主體 | 行政許可實(shí)施程序 | 行政許可聽證程序 | 行政許可撤銷、撤回 |
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政許可實(shí)施程序
【所屬章節(jié)】
第二章 行政許可法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】行政許可實(shí)施程序
行政許可實(shí)施程序
(一)申請(qǐng)
1.行政許可
公示 | 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示(8項(xiàng)公示) |
說(shuō)明 | 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息 |
委托 | 申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外 |
形式 | (1)申請(qǐng)書需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本 (2)行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出(書面方式) |
真實(shí)性 | 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) |
2.稅務(wù)行政許可
公示 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請(qǐng)書示范文本和服務(wù)指南等在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場(chǎng)所以及稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站予以公示(8+1) |
委托 | 申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕受理,代理人辦理受托事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和委托證明 |
形式 | 具備條件的地方,申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件和網(wǎng)上辦理平臺(tái)等方式提出申請(qǐng) |
代辦轉(zhuǎn)報(bào) | (1)稅務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人不在同一縣(市、區(qū)、旗)的,申請(qǐng)人可在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi),選擇由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料 (2)代辦轉(zhuǎn)報(bào)一般應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成;有條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)資料網(wǎng)上傳遞 |
(二)受理(行政許可、稅務(wù)行政許可均適用)
情形 | 處理 |
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可 | 即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 |
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍 | 即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng) |
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤 | 允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正 |
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式 | 當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理 |
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料 | 受理行政許可申請(qǐng) (稅務(wù)行政許可:對(duì)能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項(xiàng),直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》) |
(三)審查、決定
1.行政許可
審查 | (1)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定 (2)根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查 | |
上級(jí)決定 | (1)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān) (2)上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料,但不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料 | |
利害關(guān)系人 | (1)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人 (2)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見 | |
不得要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓 | 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件;不得在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù) | |
決定 | 準(zhǔn)予許可 | (1)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定 (2)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱 |
不予許可 | 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 |
2.稅務(wù)行政許可
審查 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則;根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上稅務(wù)人員進(jìn)行核查 | |
利害關(guān)系人 | (1)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人 (2)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見 | |
集體討論 | 存在爭(zhēng)議的或者重大的稅務(wù)行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)集體討論決定 | |
決定 | 準(zhǔn)予許可 | 作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,并在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7日內(nèi),在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場(chǎng)所以及稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公開稅務(wù)行政許可決定 【提示】準(zhǔn)許稅務(wù)行政許可決定只在作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有效 |
不予許可 | 作出不予稅務(wù)行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書》,并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 |
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)精講班授課講義
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