行政強制措施的實施_2022年涉稅服務相關法律基礎知識點
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【內容導航】
行政強制措施的實施
【所屬章節(jié)】
第四章 行政強制法律制度
【知識點】行政強制措施的實施
行政強制措施的實施
查封、扣押（★★★）
相關規(guī)定
標的 | 限于涉案的場所、設施或者財物： （1）不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物 （2）不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 （3）當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封 |
文件 | （1）制作并當場交付查封、扣押決定書和清單 （2）查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存 【提示】決定書應當載明下列事項：（1）當事人的姓名或者名稱、地址；（2）查封、扣押的理由、依據和期限；（3）查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等；（4）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（5）行政機關的名稱、印章和日期 |
期限 | （1）查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外（30日+30日） （2）延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由 （3）稅務機關：采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月；重大案件需要延長的，應當報國家稅務總局批準 |
妥善保管 | （1）對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任 （2）對查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付后，有權向第三人追償 （3）因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔 |
解除情形 | （1）當事人沒有違法行為 （2）查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關 （3）行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要查封、扣押 （4）查封、扣押期限已經屆滿 （5）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形 |
解除后退還 | （1）行政機關解除查封、扣押應當立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，行政機關退還拍賣或者變賣所得款項 （2）變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予補償 |
凍結（★★★）
相關規(guī)定
實施主體 | 應當由法律規(guī)定的行政機關實施，不得委托給其他行政機關或者組織；其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款 |
標的 | 凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關依法凍結的，不得重復凍結 |
程序 | （1）行政機關依照法律規(guī)定決定實施凍結存款、匯款的，應當履行規(guī)定的程序，并向金融機構交付凍結通知書 （2）金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息；法律規(guī)定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕 （3）依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在3日內向當事人交付凍結決定書 |
期限 | （1）自凍結存款、匯款之日起30日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律另有規(guī)定的除外（30+30） （2）延長凍結的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由 |
解除情形 | （1）當事人沒有違法行為 （2）凍結的存款、匯款與違法行為無關 （3）行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要凍結 （4）凍結期限已經屆滿 （5）其他不再需要采取凍結措施的情形 |
解除后果 | （1）行政機關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后，應當立即解除凍結 （2）行政機關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構應當自凍結期滿之日起解除凍結 |
注：以上內容選自陳小球老師《涉稅服務相關法律》基礎精講班授課講義
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