行政復(fù)議法基礎(chǔ)_2022年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點(diǎn)

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：楊晨2022-08-03 15:59:03

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議法基礎(chǔ)

【所屬章節(jié)】

第五章行政復(fù)議法律制度

【知識點(diǎn)】行政復(fù)議法基礎(chǔ)

行政復(fù)議法基礎(chǔ)

行政復(fù)議概述

1.行政復(fù)議概述

概念	公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾垙?fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動
性質(zhì)	一種行政權(quán)利救濟(jì)手段，同時(shí)它本身也是一種準(zhǔn)司法的行政行為【提示】行政復(fù)議是一種監(jiān)督救濟(jì)方式和準(zhǔn)司法程序
目的	監(jiān)督行政主體的行政活動，糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益
特征	（1）行政復(fù)議以當(dāng)事人提出復(fù)議申請為前提（2）行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使（3）行政復(fù)議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)同時(shí)可以一并審查部分抽象行政行為

2.行政復(fù)議的基本原則

合法原則	履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)、審理復(fù)議案件的依據(jù)以及審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法
公正原則	行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和適當(dāng)性（也可稱為“合理性”）兩方面審查被申請的具體行政行為；行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議裁量權(quán)
公開原則	行政復(fù)議過程公開、依據(jù)公開、結(jié)果和作出決定的理由公開
及時(shí)原則	受理及時(shí)、審理遵守審限、及時(shí)作出復(fù)議決定、及時(shí)處理不履行復(fù)議決定的情況
便民原則	行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議程序中，應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議申請人提供必要的便利，從而確保公民、法人或其他組織充分行使復(fù)議救濟(jì)權(quán)
禁止不利變更原則	行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定（也稱“復(fù)議不加重原則”）

行政復(fù)議與行政訴訟

行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，可以分為以下3類：自由選擇、復(fù)議前置和復(fù)議終局3種類型。

1.自由選擇

（1）自由選擇：在行政復(fù)議和行政訴訟之間自由選擇；選擇行政復(fù)議的，對復(fù)議結(jié)果不服還可以選擇提起行政訴訟（復(fù)議終局除外）。但提起行政訴訟之后，不得再申請行政復(fù)議。

①對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

②公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

③公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

④公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

（2）特例：對行政復(fù)議結(jié)果不服，可選擇國務(wù)院裁決（該裁決為最終裁決）或提起行政訴訟。對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出最終裁決。

2.復(fù)議前置

（1）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

（3）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)精講班授課講義

（本文為東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載）

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