初始申請

債務(wù)人（具備破產(chǎn)原因）

破產(chǎn)清算、重整、和解

債權(quán)人

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)

破產(chǎn)清算、重整

企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算

破產(chǎn)清算

依法負有清算責(zé)任的人（企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)）

破產(chǎn)清算

國務(wù)院金融監(jiān)管機構(gòu)（商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)具有破產(chǎn)原因的）

破產(chǎn)清算、重整

后續(xù)申請

人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前

債務(wù)人

重整、和解

出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人

重整

【提示】重整程序限制：債權(quán)人首先申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算

管轄

破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄

撤回

人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請

其他主體提出申請

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理

裁定受理

（1）人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人

（2）債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人

提交材料

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況；債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強制措施

指定管理人

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人

通知、公告

人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告

民事訴訟

人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起

裁定不予受理

人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴

裁定駁回申請

人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不具有破產(chǎn)原因的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴

債務(wù)人的債務(wù)人、財產(chǎn)持有人

（1）人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)

（2）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反上述規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)

管理人的挑揀履行權(quán)

（1）人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人

（2）管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同

（3）管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同

執(zhí)行程序、保全措施

人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止

未決民事訴訟

人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行

破產(chǎn)申請受理前，債權(quán)人就債務(wù)人財產(chǎn)提起下列訴訟，破產(chǎn)申請受理時案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理：

（1）主張次債務(wù)人代替?zhèn)鶆?wù)人直接向其償還債務(wù)的

（2）主張債務(wù)人的出資人、發(fā)起人和負有監(jiān)督股東履行出資義務(wù)的董事、高級管理人員，或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員、實際控制人等直接向其承擔(dān)出資不實或者抽逃出資責(zé)任的

（3）以債務(wù)人的股東與債務(wù)人法人人格嚴(yán)重混同為由，主張債務(wù)人的股東直接向其償還債務(wù)人對其所負債務(wù)的

（4）其他就債務(wù)人財產(chǎn)提起的個別清償訴訟

（1）債務(wù)人破產(chǎn)宣告后，人民法院應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定判決駁回債權(quán)人的訴訟請求。但是，債權(quán)人一審中變更其訴訟請求為追收的相關(guān)財產(chǎn)歸入債務(wù)人財產(chǎn)的除外

（2）債務(wù)人破產(chǎn)宣告前，人民法院依據(jù)規(guī)定裁定駁回破產(chǎn)申請或者終結(jié)破產(chǎn)程序的，上述中止審理的案件應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)審理

提起新訴

破產(chǎn)申請受理后，債權(quán)人就債務(wù)人財產(chǎn)向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理

基本要求

管理破產(chǎn)財產(chǎn)，管理人必須具有獨立的法律地位，在破產(chǎn)案件中與債權(quán)人、債務(wù)人等不存在可能影響其公正從事管理活動的利害關(guān)系，并具有相應(yīng)的專業(yè)能力

指定

管理人由人民法院指定，對人民法院負責(zé)

更換

債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換

可以擔(dān)任

（1）有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組

（2）依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)

（3）社會中介機構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員（個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)責(zé)任保險）

不得擔(dān)任

（1）因故意犯罪受過刑事處罰

（2）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書

（3）與本案有利害關(guān)系

（4）人民法院認為不宜擔(dān)任管理人的其他情形

利害關(guān)系

社會中介機構(gòu)、清算組成員有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責(zé)的，人民法院可以認定為有利害關(guān)系：

（1）與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系

（2）在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對固定的中介服務(wù)

（3）現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實際控制人

（4）現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財務(wù)顧問、法律顧問

（5）人民法院認為可能影響其忠實履行管理人職責(zé)的其他情形

清算組成員的派出人員、社會中介機構(gòu)的派出人員、個人管理人有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責(zé)的，人民法院可以認定為有利害關(guān)系：

（1）具有上述所列5種情形

（2）現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員

（3）與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系

（4）人民法院認為可能影響其公正履行管理人職責(zé)的其他情形

不宜擔(dān)任的其他情形

（1）因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中故意或者重大過失行為，受到行政機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)或者行業(yè)自律組織行政處罰或者紀(jì)律處分之日起未逾3年

（2）因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查

（3）因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因，被人民法院從管理人名冊除名之日起未逾3年

（4）缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力

（5）缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（6）人民法院認為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形

申請回避

（1）進入指定管理人程序后，社會中介機構(gòu)或者個人發(fā)現(xiàn)與本案有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避并向人民法院書面說明情況

（2）人民法院認為社會中介機構(gòu)或者個人與本案有利害關(guān)系的，不應(yīng)指定該社會中介機構(gòu)或者個人為本案管理人