2023年稅務師涉稅服務相關法律預習考點：行政法的基本原則
備考2023年稅務師考試，盡早學習可以提高通過稅務師考試的概率，下文為東奧會計在線為大家整理的《涉稅服務相關法律》第一章預習知識點，希望大家能夠認真學習！
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【所屬章節(jié)】
第一章 行政法基本理論
【知識點】行政法的基本原則
1.行政合法性原則（來源于行政法傳統(tǒng)理論，這實際上是一種形式合法性原則）
（1）行政合法性原則要求，行政機關實施行政管理不僅應遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治條例和單行條例及規(guī)章等。
（2）行政合法性原則主要包括兩個方面的內(nèi)容：①行政權力的“存在、行使”必須有法律依據(jù)；②行政權力必須按法定程序“行使”。（2016多）
2.行政合理性原則（該原則是行政合法性原則的延伸，這實際上是一種實質(zhì)合法性原則）
（1）合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權的存在（“行政自由裁量權”是國家賦予行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權力）。
（2）行政合理性原則包括：（2016多）
①行政行為應符合立法目的；
②行政行為應建立在考慮相關因素基礎上（不能以不相關的因素為根據(jù)）；
③平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；
④行政行為應保持適度，符合比例原則要求（行政機關在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應當采用對當事人權益損害最小的方式）；
⑤符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會道德觀念，符合人類理性和公平正義觀念。
3.行政應急性原則（是一般情形下行政合法性原則的例外）
（1）行政應急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、重大社會公共利益的需要，行政機關可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定不同的措施（例如，行政機關為控制嚴重自然災害、重大人為事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如重大疫情）、社會動亂、恐怖事件等突發(fā)性危機，消除其現(xiàn)實的社會危害，可行使法定緊急權力，采取行政應急措施）。
（2）行政應急權力行使的條件
①必須存在明確無誤的緊急危險或危害；
②非法定機關不得行使應急權力，否則無效，除非事后經(jīng)有權機關作出特別決定予以追認；
③行政機關作出的應急行為應接受有權機關的監(jiān)督，尤其是權力機關的監(jiān)督（行政應急性原則并非排斥任何法律約束）；
④行政機關行使應急權力應當尊重和保障人權，應當遵循合目的原則、比例原則以及安全原則。
注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務相關法律》基礎班授課講義
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