1.實(shí)施主體

應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)（包括稅務(wù)機(jī)關(guān)）實(shí)施；其他任何行政機(jī)關(guān)或組織不得實(shí)施（2018單）

應(yīng)當(dāng)由“法律”規(guī)定的行政機(jī)關(guān)（包括稅務(wù)機(jī)關(guān)）實(shí)施；不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或組織（2019單；2018單；2017單）

2.范圍

（1）查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物

（2）不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品（2018多）

（3）當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封（2018多）

（1）凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)（2018多；2017單）

（2）已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)（2019多；2017單）

3.程序

（1）遵從上述“實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序”

（2）制作并“當(dāng)場(chǎng)”交付查封、扣押決定書(shū)和清單

（3）查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容：①當(dāng)事人的姓名或名稱、地址；②查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；③查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物的名稱、數(shù)量等；④申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；⑤行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期

（1）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（2）由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（3）出示執(zhí)法身份證件；（4）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（5）向金融機(jī)構(gòu)交付“凍結(jié)通知書(shū)”

【提示1】金融機(jī)構(gòu)的配合：

（1）金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。（2）法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)”拒絕

（4）查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存

【提示2】交付凍結(jié)決定書(shū)：

（1）依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向當(dāng)事人交付“凍結(jié)決定書(shū)”

（2）凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（2019單；2017單）

①當(dāng)事人的姓名或名稱、地址；②凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；③凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；④申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；⑤行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期

4.期限

查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日?！胺伞⑿姓ㄒ?guī)”另有規(guī)定的除外（2021綜；2018多）

自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日；“法律”另有規(guī)定的除外（2019單；2018多）

延長(zhǎng)查封、扣押/凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由

對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定（“三檢一鑒”）的:

（1）查封、扣押的期間不包括“三檢一鑒”的期間?！叭龣z一鑒”的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人

（2）“三檢一鑒”的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

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5.保管

（1）保管義務(wù)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或損毀（2021綜）

【提示1】①對(duì)“查封”的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或擅自轉(zhuǎn)移、處置；②對(duì)扣押物，行政機(jī)關(guān)不得委托第三人保管

【提示2】查封、扣押的保管費(fèi)用由“行政機(jī)關(guān)”承擔(dān)（2021綜）

（2）賠償義務(wù)

行政機(jī)關(guān)因未盡妥善保管義務(wù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（2021綜）

【提示】因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)“先行賠付”后，有權(quán)向第三人追償（受損失人不得直接要求第三人賠償）

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6.解除

有下列情形之一，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押/凍結(jié)的決定：

（1）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為

（2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物/凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無(wú)關(guān)

（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押/凍結(jié)

（4）查封、扣押/凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿

（5）其他不再需要采取查封、扣押/凍結(jié)措施的情形

（1）解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物

（2）已將鮮活物品或其他不易保管的財(cái)物拍賣或變賣的，退還拍賣或變賣所得款

（3）變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償

（1）行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)

（2）行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)”自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)