2023年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn):稅務(wù)行政復(fù)議程序




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【所屬章節(jié)】
第五章 行政復(fù)議法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】稅務(wù)行政復(fù)議程序
(一)申請(qǐng)
1.申請(qǐng)期限
申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤時(shí)間。
2.申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的前提程序(《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第33條、第34條規(guī)定)
(1)申請(qǐng)人對(duì)“征稅行為”不服的,應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)人就“征稅行為”申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳“稅款和滯納金”,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到“作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)”(而非“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);申請(qǐng)人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。
3.申請(qǐng)方式
(1)申請(qǐng)人書面申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
有條件的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)以傳真、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)申請(qǐng)人的身份、復(fù)議事項(xiàng)。申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng):①申請(qǐng)人的基本情況,包括公民的姓名、性別、出生年月、身份證件號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。②被申請(qǐng)人的名稱。③行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。④申請(qǐng)人的簽名或者蓋章。⑤申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
(2)申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄,交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并由申請(qǐng)人確認(rèn)。
4.錯(cuò)列被申請(qǐng)人
申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不變更被申請(qǐng)人的,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理,或者駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。
(二)受理
1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。對(duì)不符合《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。(2016單)
2.行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理:(1)屬于《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定的行政復(fù)議的受案范圍;(2)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;(3)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;(4)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;(5)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;(6)符合《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第33條、第34條規(guī)定的條件;(7)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍;(8)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
3.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理時(shí)的處理
上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的,責(zé)令其限期受理。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接受理或者提審由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。
注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義
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