生而知之者上也；學(xué)而知之者次也；困而學(xué)之又其次也；閑而不學(xué)，民斯為下矣。2023年稅務(wù)師考試預(yù)習(xí)備考正在進(jìn)行中，東奧會計(jì)在線為大家整理了《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第十七章預(yù)習(xí)考點(diǎn)，快來打卡學(xué)習(xí)吧！

◆推薦：▏涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)匯總 ▏2023年好課 ▏2023年圖書

【所屬章節(jié)】

第十七章 民事訴訟法

【知識點(diǎn)】民事審判基本制度

（一）公開審判制度

公開審判制度,是指依照法律規(guī)定，法院審理民事案件，除合議庭評議外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行的制度。

1.公開審判制度的內(nèi)容包括：

（1）審判主體和情況的公開。審判主體的公開，是指審理本案審判人員及記錄人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和社會公開，同時(shí)，對于公開審理的案件，法院應(yīng)當(dāng)在開庭前將審理案件的情況、時(shí)間、地點(diǎn)予以公告。

（2）向當(dāng)事人和社會公開。向當(dāng)事人公開指法院審判活動應(yīng)在當(dāng)事人參與下進(jìn)行。對社會公開指允許群眾旁聽開庭審理和判決宣告。

（3）對審判階段的公開。對審判階段的公開，是指除了合議庭評議階段以外的審判其他過程都應(yīng)當(dāng)公開。無論案件是否公開審理，法院宣判都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。所謂全過程包括立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開等。

（4）審判公開。它包括形式公開和實(shí)質(zhì)公開。形式公開指公開開庭、允許旁聽等。實(shí)質(zhì)公開指要求法院依法公開審理案件，案件事實(shí)未經(jīng)法庭公開調(diào)查不能認(rèn)定。證明案件事實(shí)的證據(jù)未在法庭公開舉證、質(zhì)證，不能進(jìn)行認(rèn)證，但無須舉證的事實(shí)除外。缺席審理的案件，法庭可以結(jié)合其他事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證。另外，法院制作的判決書應(yīng)當(dāng)寫明判決認(rèn)定的事實(shí)和理由以及適用的法律和理由。

（5）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外，公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書。

（6）凡是依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件沒有公開審理的，當(dāng)事人提起上訴的，第二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決、發(fā)回重審；當(dāng)事人申請?jiān)賹彽?、檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的，法院應(yīng)當(dāng)裁定再審。發(fā)回重審或者裁定再審的案件，法院應(yīng)當(dāng)公開審理。

2.公開審判是一項(xiàng)基本審判制度，但是針對特殊案件，法院不公開審理。

（1）不能公開審理的案件。它包括涉及國家秘密的案件、涉及個(gè)人隱私的案件或者法律另有規(guī)定不公開審理的案件。

（2）可以不公開審理的案件。它包括離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件。

（3）法院調(diào)解解決民事糾紛不公開進(jìn)行。根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第146條規(guī)定,法院審理民事案件，調(diào)解過程不公開，但當(dāng)事人同意公開的除外。

（二）合議制度

合議制度，是指由三名以上審判人員組成審判組織，代表法院對民事案件進(jìn)行集體審理和裁判的制度

獨(dú)任制，是指由一名審判人員獨(dú)立對案件審理并作出裁判的制度。

1.適用獨(dú)任制

（1）獨(dú)任制原則上只適用于基層法院審理的民事案件（如基層法院適用簡易程序、小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷录m紛）；

（2）基層法院審理的基本事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的第一審民事案件，可以由審判員一人適用普通程序獨(dú)任審理；

（3）某些特殊性程序（如特別程序、督促程序以及公示催告程序）審理的簡單、特殊民事案件。

（4）法律規(guī)定中級法院、專門法院對第一審簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案或者不服民事裁定提起上訴的第二審民事案件，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可以由審判員獨(dú)任審理。

2.不得獨(dú)任制審理

《民事訴訟法》第42條規(guī)定：人民法院審理的下列民事案件，不得由審判員一人獨(dú)任審理：

（1）涉及國家利益、社會公共利益的；

（2）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的；

（3）人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的；

（4）屬于新類型或者疑難復(fù)雜的；

（5）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的；

（6）其他不宜由審判員一人獨(dú)任審理的案件。

3.獨(dú)任制向合議制轉(zhuǎn)化（《民事訴訟法》第43條規(guī)定）

（1）人民法院在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜由審判員一人獨(dú)任審理的，應(yīng)當(dāng)裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理。

（2）當(dāng)事人認(rèn)為案件由審判員一人獨(dú)任審理違反法律規(guī)定的，可以向法院提出異議。法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理；異議不成立的，裁定駁回。

（三）回避制度

回避制度，是指審判人員、輔助審判工作的有關(guān)人員遇有法律規(guī)定不宜參加案件審理或者參加有關(guān)訴訟活動的情形時(shí)，退出案件審理活動或者有關(guān)訴訟活動的制度。

（1）回避適用的主體?；乇苓m用的人員包括：審判人員；輔助審判工作的人員；檢察人員從事民事檢察活動，遇有法定情形也應(yīng)依法回避。

（2）回避的法定事由：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；與本案有利害關(guān)系的；與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的；審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。

（四）兩審終審制度

兩審終審制度，是指民事糾紛經(jīng)過兩級法院審判后即告終結(jié)的制度。

兩審終審制度的內(nèi)容：

（1）對于允許上訴的民事糾紛，在一審裁判作出以后，當(dāng)事人不服一審裁判提出上訴，只要符合法定的上訴條件，二審法院都應(yīng)當(dāng)受理（二審法院作出的裁判為終審裁判）。

并非所有的民事案件都實(shí)行兩審終審（如最高人民法院作為一審法院所作的裁判都是終審裁判；《民事訴訟法》規(guī)定按照小額訴訟程序、特別程序、督促程序以及公示催告程序?qū)徖淼陌讣?，一律?shí)行一審終審）。

（2）兩審終審反映的是法律允許上訴的案件可以經(jīng)過兩個(gè)不同的審級法院獨(dú)立進(jìn)行審理。只有在一審法院裁判后，當(dāng)事人不服，在法定期間內(nèi)提交上訴書，一審法院將有關(guān)訴訟文書、案卷移交二審法院，才能使兩個(gè)審級相互銜接、協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮兩個(gè)審級的不同作用。

（3）雖然兩個(gè)審級法院都對案件事實(shí)和適用法律進(jìn)行審理，但是由于二審法院對一審法院具有的監(jiān)督作用，因此，一、二審的審理方式、所作的裁判種類以及裁判的效力等方面都有所不同。

注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義

（本文為東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載）