行政復(fù)議的審理_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)




行政復(fù)議的審理 | 行政復(fù)議決定 | |
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行政復(fù)議的審理
(一)行政復(fù)議的審理
人員 | 應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員審理行政復(fù)議案件 |
審理方式 | 原則上采取書面審查的辦法: (1)申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見 (2)行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問 (3)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù) (4)對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理 |
審理依據(jù) | (1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù) (2)復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的復(fù)議案件,以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)(2023年新增) |
審理程序 | (1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人 (2)被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料 |
查閱權(quán) | 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕 |
附帶審查 | 申請人在申請行政復(fù)議時,一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查 |
審查期間 | (1)行政復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行 (2)有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行: ①被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 ②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 ③申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的 ④法律規(guī)定停止執(zhí)行的 |
被申請人 | 在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù) |
復(fù)議申請撤回 | 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外 【提示】如果符合法定條件(如自由選擇型爭議),撤回后可以依法提起行政訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議,公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議后,又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請,行政復(fù)議終止,當(dāng)事人不得向人民法院提起行政訴訟 |
改變原具體行政行為 | 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外 |
(二)稅務(wù)行政復(fù)議的審理
審理方式 | (1)行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況 (2)對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理 | |
審查方向 | 對被申請人作出的稅務(wù)具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)及證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容是否具備合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查(事實(shí)審、法律審;合法性、適當(dāng)性) | |
審理依據(jù) | 稅收法律、稅收法規(guī)、稅務(wù)部門規(guī)章和合法有效的稅務(wù)規(guī)范性文件 | |
聽證程序 | 通知 | 應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的時間、地點(diǎn)和具體要求等事項(xiàng)通知申請人、被申請人和第三人 |
第三人 | 第三人不參加聽證的,不影響聽證的舉行 | |
公開 | 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外 | |
聽證人員 | 不得少于2人 | |
主持人 | 聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定 | |
聽證筆錄 | (1)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄:申請人、被申請人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容 (2)聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷,作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一(并非唯一依據(jù)) |
所屬章節(jié):第五章 行政復(fù)議法律制度
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師2023年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義
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