行政訴訟被告_24年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)




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行政訴訟被告(掌握)
行政訴訟被告須具有行政主體資格(不是國(guó)家,也不是行政機(jī)關(guān)工作人員),對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有反訴權(quán),承擔(dān)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任,有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的行政行為。
1.具體情形下被告資格確定
(1)一般性規(guī)定
行政行為不服 | 被告 |
行政機(jī)關(guān)作出行政行為 | 行政機(jī)關(guān) |
法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出行政行為 | 該組織 |
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為 | 委托的行政機(jī)關(guān) |
經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為 | 在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān) |
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為 | 共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告 |
(2)行政機(jī)關(guān)組建機(jī)關(guān)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等
行政行為不服 | 被告 |
行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出行政行為 | 組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān) |
法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為(幅度越權(quán):具有行政主體資格) | 實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織 |
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章的授權(quán)下,以自己的名義作出行政行為(種類越權(quán):不具有行政主體資格) | 該行政機(jī)關(guān) |
沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,行政機(jī)關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)(屬于行政訴訟法規(guī)定的委托) | 該行政機(jī)關(guān) |
(3)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)
行政行為不服 | 被告 | |
國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu) | 開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的行政行為 | 該開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu) |
所屬職能部門作出的行政行為 | 其職能部門 | |
其他開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門作出的行政行為 | 開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具有行政主體資格 | 開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu) |
開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政主體資格 | 設(shè)立該機(jī)構(gòu)的地方人民政府 |
(4)其他
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更 | 有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān) | 繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告 | |
沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān) | 非垂直領(lǐng)導(dǎo) | 所屬的人民政府為被告 | |
垂直領(lǐng)導(dǎo) | 上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為被告 | ||
村民委員會(huì)或者居民委員會(huì) | 依據(jù)授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為 | 村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告 | |
受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為 | 委托的行政機(jī)關(guān)為被告 | ||
高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì) | 依據(jù)授權(quán)實(shí)施的行政行為(具有行政主體資格) | 該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)為被告 | |
受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為(不具有行政主體資格) | 委托的行政機(jī)關(guān)為被告 | ||
房屋征收 | 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作過(guò)程中作出行政行為 | 房屋征收部門為被告 | |
征收實(shí)施單位受房屋征收部門委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為 |
2.經(jīng)復(fù)議案件被告資格的確定
(1)經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。(復(fù)議維持共同告,復(fù)議改變告復(fù)議)
(2)復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
3.行政許可案件被告資格的確定
行政許可決定 | 當(dāng)事人不服行政許可決定提起訴訟的,以作出行政許可決定的機(jī)關(guān)為被告 |
經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) | 行政許可依法須經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),當(dāng)事人對(duì)批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為不服一并提起訴訟的,以上級(jí)行政機(jī)關(guān)為共同被告 |
下級(jí)不上報(bào) | 行政許可依法須經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報(bào),當(dāng)事人對(duì)不予初步審查或者不予上報(bào)不服提起訴訟的,以下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告 |
統(tǒng)一辦理 | 行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政許可法規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的,當(dāng)事人對(duì)行政許可行為不服提起訴訟,以對(duì)當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告 |
4.被告不適格
原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。
所屬章節(jié):第六章 行政訴訟法律制度
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師2024年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》輕一基礎(chǔ)班授課講義
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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