管轄與適用_25年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：姜喆2025-07-07 16:48:26

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管轄與適用_25年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點

管轄與適用（熟悉）

1.行政處罰的管轄

管轄分類	具體規(guī)定
地域管轄	行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定【舉例】《海關(guān)行政處罰實施條例》：海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄
級別管轄	行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定
管轄權(quán)下移	省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估（決定應(yīng)當(dāng)公布）
共同管轄	2個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機關(guān)管轄
指定管轄	對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄
移送	行政機關(guān)→司法機關(guān)	違法行為涉嫌犯罪的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任
	司法機關(guān)→行政機關(guān)	對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)
稅務(wù)行政處罰	由稅收違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的主管稅務(wù)機關(guān)（包括省以下稅務(wù)局稽查局）實施

2.行政處罰的適用

不予處罰

（1）不滿14周歲的未成年人（Y＜14）有違法行為的

（2）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的（對比：間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰）

（3）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的

（4）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定

可以不予行政處罰

初次違法且危害后果輕微并及時改正

從輕、減輕處罰	應(yīng)當(dāng)	（1）已滿14周歲不滿18周歲的未成年人（14≤Y＜18）有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰（2）當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰： ①主動消除或者減輕違法行為危害后果的 ②受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的 ③主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的 ④配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 ⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的
從輕、減輕處罰	可以	尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰
行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)	（1）行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán) （2）行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布
違法行為構(gòu)成犯罪	（1）違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期（2）違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金；行政機關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款