沖刺考點速記手冊:稅務(wù)行政復(fù)議申請、受理、和解與調(diào)解




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稅務(wù)行政復(fù)議申請
1.申請時限
申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
2.必經(jīng)復(fù)議及其規(guī)定
(1)申請人對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為不服的,應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
(2)申請人按照規(guī)定申請行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
(3)申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。
稅務(wù)行政復(fù)議受理
1.行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請以后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查,決定是否受理。對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。
對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。
行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請以后未按照上述規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的,視為受理。
2.對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,自行政復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
3.行政復(fù)議申請材料不齊全、表述不清楚的,行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。
4.對應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
依照規(guī)定延長行政復(fù)議期限的,以延長以后的時間為行政復(fù)議期滿時間。
5.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的。
(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的。
(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
6.行政復(fù)議期間,行政復(fù)議中止與行政復(fù)議終止的情形:
行政復(fù)議中止 | 行政復(fù)議終止 |
(1)作為申請人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的 (2)作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的 (3)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的 【提示】因上述三類原因中止行政復(fù)議的,滿60日行政復(fù)議中止的原因未消除的,行政復(fù)議終止 (4)作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的 (5)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的 (6)行政復(fù)議機關(guān)因不可抗力原因暫時不能履行工作職責(zé)的 (7)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的 (8)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的 (9)其他需要中止行政復(fù)議的情形 【提示1】行政復(fù)議中止的原因消除以后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理 【提示2】行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知申請人、被申請人、第三人 【提示3】中止即暫停,及時恢復(fù)即繼續(xù)審理 | (1)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的 (2)作為申請人的公民死亡,沒有近親屬,或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的 (3)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的 (4)申請人與被申請人依照規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的 (5)行政復(fù)議申請受理以后,發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)先于本機關(guān)受理,或者人民法院已經(jīng)受理的 |
稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解
1.對下列行政復(fù)議事項,按照自愿、合法的原則,申請人和被申請人在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達成和解,行政復(fù)議機關(guān)也可以調(diào)解:
(1)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為,如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等。
(2)行政賠償。
(3)行政獎勵。
(4)存在其他合理性問題的具體行政行為。
行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)解期間中止計算。
2.申請人和被申請人達成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
3.經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許和解終止行政復(fù)議的,申請人不得以同一事實和理由再次申請行政復(fù)議。
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