涉稅服務(wù)實務(wù)沖刺考點速記手冊:稅務(wù)行政訴訟的證據(jù)、判決和裁定




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稅務(wù)行政訴訟的證據(jù)
1.證據(jù)包括:書證;物證;視聽資料;電子數(shù)據(jù);證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定意見;勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。
2.被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
3.在行政訴訟中,以下證據(jù)不能作為定案根據(jù):
(1)嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料;
(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;
(3)以利誘,欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取的證據(jù)材料;
(4)當(dāng)事人超出取證期限提供的證據(jù)材料,包括原告、被告;
(5)在中華人民共和國領(lǐng)域外或者在港澳臺地區(qū)形成的沒有辦理法定證明手續(xù)的材料;
(6)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當(dāng)事人不予認可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;
(7)被當(dāng)事人或其他人做過技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;
(8)不能正確表達意志的證人提供的證言;
(9)違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益而取得的證據(jù);
(10)不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。
稅務(wù)行政訴訟的判決和裁定
(一)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)經(jīng)過審理作出第一審判決或裁定:
1.起訴不符合法定要件的,裁定駁回起訴。
2.證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。
3.具體行政行為合法,但不宜判決維持或駁回訴訟請求的,可以判決確認合法或者有效。
4.主要證據(jù)不足,適用法律法規(guī)錯誤,違反法定程序、超越職權(quán),或者濫用職權(quán)的,判決撤銷或者部分撤銷的,可以判決被告重新作出具體行政行為。
5.具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的,或具體行政行為依法不成立或者無效的,判決確認違法或無效。
6.被訴稅務(wù)機關(guān)不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。
7.被訴稅務(wù)機關(guān)不履行法定職責(zé),但責(zé)令其履行已無實際意義的,判決確認違法。
8.稅務(wù)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。
【提示】有限變更原則。
9.起訴被告不作為的理由不成立的、被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的,或被訴具體行政行為合法但因法律和政策變化需要變更或廢止的,判決駁回原告的訴訟請求。
10.涉稅具體行政行為違法,但撤銷會帶來國家利益或公共利益的重大損失的,判決確認違法,并責(zé)令稅務(wù)機關(guān)采取補救措施,承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)人民法院對受理的稅務(wù)行政案件,經(jīng)過調(diào)查搜集證據(jù)、開庭審理之后,分別作出如下判決:
1.維持判決。適用于具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的案件。
2.撤銷判決。被訴的具體行政行為主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤,違反法定程序,或者超越職權(quán)、濫用職權(quán),人民法院應(yīng)判決撤銷或部分撤銷,同時可判決稅務(wù)機關(guān)重新作出具體行政行為。
3.履行判決。稅務(wù)機關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。
4.變更判決。稅務(wù)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。
對一審人民法院的判決不服,當(dāng)事人可以上訴。對發(fā)生法律效力的判決,當(dāng)事人必須執(zhí)行,否則人民法院有權(quán)依對方當(dāng)事人的申請予以強制執(zhí)行。
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