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東奧小編整理“稅務(wù)知識:究竟何謂“非法代開發(fā)票””,供大家參考!
首先有必要區(qū)分一下“非法”、“違法”“犯法”三者之間的差異。按通常的解釋,“非法”指不合于或超出法規(guī)明文規(guī)定的行為。既然是超越,那就是不違法!斑`法”指違背和觸犯的是國家刑法以外的法律明文規(guī)定的行為。如我國的民事違法行為,行政違法行為等!胺阜ā眲t是觸犯的是國家刑法明文規(guī)定、應(yīng)當(dāng)受到刑罰懲罰的行為。
其次,從現(xiàn)有的稅收法規(guī)和各種管理辦法中尋找相近的描述,個人以為,非法代開發(fā)應(yīng)歸屬于未按規(guī)定開具發(fā)票這一范疇!栋l(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》對屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為做了列舉式規(guī)定,主要羅列了15種情況,分別是:
“(一)應(yīng)開具而未開具發(fā)票;
(二)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、增值稅銷項(xiàng)稅額等內(nèi)容不一致;
(三)填寫項(xiàng)目不齊全;
(四)涂改發(fā)票;
(五)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)拆本使用發(fā)票;
(七)虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,虛開發(fā)票;
(八)開具票物不符發(fā)票;
(九)開具作廢發(fā)票;
(十)未經(jīng)批準(zhǔn),跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票;
(十一)以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具;
(十二)擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票開具范圍;
(十三)未按規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況;
(十四)未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿;
(十五)其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為。”
但《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》中所提及的僅是非法代開發(fā)票中的一種情況。
所以,凡是未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中“第四章 發(fā)票的開具和保管”要求開具發(fā)票的,無論是否具有代開發(fā)票的資質(zhì),也無論所開具的發(fā)票是真是假,均違反了發(fā)票管理辦法,均屬于非法代開發(fā)票的范疇。
責(zé)任編輯:荼蘼
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