政府復雜的管理功能是通過不同行政機關(guān)功能的整合體現(xiàn)的。

職能部門，又稱部、委機構(gòu)，是隸屬領(lǐng)導機關(guān)或行政首長之下、執(zhí)掌一定專業(yè)行政事務(wù)、由本身或督率其所屬機構(gòu)實際實施的機關(guān)。大部分行政機關(guān)都屬于職能機關(guān)。在我國，國務(wù)院所屬各部、委、辦及直屬局，地方政府所屬各廳、局、處、科，均屬于職能機關(guān)。職能機關(guān)對上聽命于首腦機關(guān)，貫徹首腦機關(guān)的決定和指示，接受行政首長的指揮監(jiān)督，對下行使行政管理職能，并負責管理職權(quán)內(nèi)的社會公共事務(wù)。

辦事機構(gòu)又稱輔助機關(guān)或辦公機構(gòu)，通常指協(xié)助行政首長處理日常事務(wù)的綜合性辦事機關(guān)。其典型存在形式是各級政府的辦公廳(室)。

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職能部門是指組織中對下屬單位具有計劃、組織、指揮權(quán)力的部門。根據(jù)是否具有行政指揮權(quán)，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制(多線制)，即職能部門具有向下級單位下達工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價局等。第二種是直線職能制，即職能部門不能直接向下級單位發(fā)布行政命令，需要經(jīng)過共同主管同意方可，職能部門只有建議權(quán)、指導權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。大多數(shù)企業(yè)的職能部門均屬于第二種情況，如企業(yè)中的人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、總經(jīng)理辦公室等。

職能部門的作用

職能部門負責為業(yè)務(wù)部門提供所需的資源，包括人力、財務(wù)、技術(shù)等支持。例如，財務(wù)部門需要為公司的擴張戰(zhàn)略提供資金保障;人力資源部門則需要在公司戰(zhàn)略中進行人才招聘、培訓及激勵機制的設(shè)計，以支持企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

職能部門通過制定和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范、流程和政策，確保業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行戰(zhàn)略時不偏離方向。例如，法務(wù)部門需要確保所有戰(zhàn)略實施方符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，避免潛在的法律風險。

信息技術(shù)部門通過搭建技術(shù)平臺、管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)、提供分析工具等方式，支持業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。通過精確的數(shù)據(jù)分析，職能部門能夠為高層管理層提供決策依據(jù)，幫助業(yè)務(wù)部門及時調(diào)整戰(zhàn)略方向。

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1.定義不同

職能部門即一個機構(gòu)應(yīng)有的作用、職責及功能。政府職能部門，就是政府組成序列中的擔負一定職責、發(fā)揮一定功能和作用的部門。比如教育局是政府管理教育事業(yè)的職能部門，衛(wèi)生局則是政府管理衛(wèi)生事業(yè)的職能部門，建委是政府負責城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門。

行政部門是指一個單位的上級（政府）管理機構(gòu)。如衛(wèi)生局是醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站等事業(yè)單位的行政主管部門；教育局是各類學校的行政主管部門。

2.職能不同

政府職能部門是指具有向下級單位下達工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價局等；

行政部門或稱為執(zhí)法部門的工作就是執(zhí)行法律，是三 權(quán)分立中的其中一部份。在現(xiàn)代社會，負責執(zhí)行法律的公共機構(gòu)通常稱為政府，執(zhí)行由立法部門訂立的法律。

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1.負責的工作不同

業(yè)務(wù)部門又被稱為實作部門，或者直線部門，就是行政組織中實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)或者推動工作的部門，擔任直接完成組織目標的相關(guān)工作單位。職能部門就是組織對下屬單位，有一定組織計劃，指揮權(quán)力的相關(guān)部門。

2.針對對象也不同

業(yè)務(wù)部門主要負責對外溝通或者交流，執(zhí)行是職能部門進行安排工作，也是其中必要的劃分，各方面的領(lǐng)域不同，所以兩者之間的作用也是不同的。

根據(jù)是否具有行政指揮權(quán)，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制（多線制），即職能部門具有向下級單位下達工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價局等。

第二種是直線職能制，即職能部門不能直接向下級單位發(fā)布行政命令，需要經(jīng)過共同主管同意方可，職能部門只有建議權(quán)、指導權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。大多數(shù)企業(yè)的職能部門均屬于第二種情況，如企業(yè)中的人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、總經(jīng)理辦公室等。

業(yè)務(wù)部門是指企業(yè)對外溝通與交流的部門，執(zhí)行由職能部門安排的工作。職能部門是指企業(yè)對內(nèi)部工作安排的部門。業(yè)務(wù)部門受職能部門管轄。

市場部、財務(wù)部、人力資源部、PMC部、品質(zhì)部、技術(shù)部等等都屬于“職能部門”

市場部是一個企業(yè)中營銷組織架構(gòu)的重要組成部分，通常包含產(chǎn)品市場部、市場開發(fā)部、市場宣傳部和銷售支持部，在企業(yè)中具有巨大的作用。

財務(wù)部是指在本機構(gòu)一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運資金），以及利潤分配的管理的部門。

“人力資源部”的概念是在上世紀末從美國引入的，在此之前，我國企業(yè)中的人事管理部門叫人事部。 人力資源部是對企業(yè)中各類人員形成的資源（即把人作為資源）進行管理的部門。

PMC即Production material control 的縮寫。是指對生產(chǎn)計劃與生產(chǎn)進度的控制，以及對物料的計劃、跟蹤、收發(fā)、存儲、使用等各方面的監(jiān)督與管理和呆滯料的預(yù)防處理工作。PMC部主要有兩方面的工作內(nèi)容：即PC（生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)進度的管理）與MC（物料的計劃、采購、跟蹤、收發(fā)、存儲、使用等各方面的監(jiān)督與管理，以及呆廢料的預(yù)防與處理工作）。

品質(zhì)部主要指的是定型的科學技術(shù)內(nèi)在信息狀態(tài)，作為企業(yè)要素的人力、人才、產(chǎn)品、服務(wù)等，都必須借助科學技術(shù)手段，不斷地提升其內(nèi)在的科技內(nèi)涵，進行必要的信息化披露，準備接受質(zhì)量標準的衡量和評測。

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職能部門是指組織中對下屬單位具有計劃、組織、指揮權(quán)力的部門，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制（多線制），第二種是直線職能制。

根據(jù)是否具有行政指揮權(quán)，職能部門可分為兩種類型，一種是職能制（多線制），即職能部門具有向下級單位下達工作任務(wù)或工作指令的權(quán)力，比較典型的是政府的組成部門，如發(fā)改委、物價局等。第二種是直線職能制，即職能部門不能直接向下級單位發(fā)布行政命令，需要經(jīng)過共同主管同意方可，職能部門只有建議權(quán)、指導權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。大多數(shù)企業(yè)的職能部門均屬于第二種情況，如企業(yè)中的人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、總經(jīng)理辦公室等。

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