
稅收規(guī)范性文件制定規(guī)則是制定稅收規(guī)范性文件,應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上級稅收規(guī)范性文件的規(guī)定,稅收規(guī)范性文件不得設(shè)定稅收開征、停征、減稅、免稅、退稅、補稅事項,行政許可,行政審批,行政處罰,行政強制,行政事業(yè)性收費以及其他不得由稅收規(guī)范性文件設(shè)定的事項。
更新時間:2022-03-09 14:08:48 查看全文>>
稅收規(guī)范性文件制定規(guī)則是制定稅收規(guī)范性文件,應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上級稅收規(guī)范性文件的規(guī)定,稅收規(guī)范性文件不得設(shè)定稅收開征、停征、減稅、免稅、退稅、補稅事項,行政許可,行政審批,行政處罰,行政強制,行政事業(yè)性收費以及其他不得由稅收規(guī)范性文件設(shè)定的事項。
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稅收規(guī)范性文件制定辦法是為了規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理工作,落實稅收法定,促進稅務機關(guān)依法行政,保障稅務行政相對人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年) 》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合稅務機關(guān)工作實際,制定的。
稅務機關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;重大件需要延長的,應當報國家稅務總局批準。
稅收保全措施
稅收保全措施,是指稅務機關(guān)責令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔保而納稅人拒絕提供納稅擔保或無力提供納稅擔保的。
擔保的方式有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。
1、保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當債務人不履行債務時,由保證人按照約定履行主合同的義務或者承擔責任的行為。
2、抵押,是指債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有,將抵押財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。當債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依照擔保法的規(guī)定以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。
3、質(zhì)押,是指債務人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有,或者將其財產(chǎn)權(quán)利交由債權(quán)人控制,將該動產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利作為債權(quán)的擔保。債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依照擔保法的規(guī)定以該動產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利折價,或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利的價款優(yōu)先受償。
4、留置,是指在保管合同、運輸合同、加工承攬合同中,債權(quán)人依照合同約定占有債務人的動產(chǎn),債務人不按照合同約定的期限履行債務的,債權(quán)人有權(quán)依照擔保法規(guī)定留置該財產(chǎn),以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。
稅收保全措施是指稅務機關(guān)責令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔保而納稅人拒絕提供納稅擔?;驘o力提供納稅擔保的,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當于應納稅款的存款;
扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務機關(guān)責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關(guān)可以采取下列稅收強制執(zhí)行措施:
書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
稅款征收的方式:
查賬征收:適用于財務會計制度較為健全,能認真履行納稅義務的納稅單位。
查定征收:適用于賬冊不夠健全,但能夠控制原材料或進銷貨的納稅單位。
查驗征收:適用于經(jīng)營品種比較單一,經(jīng)營地點、時間、商品來源不固定的納稅單位。
定期定額征收:適用于無完整考核依據(jù)的小型納稅單位。
委托代征稅款:適用于小額、零散稅源的征收。
郵寄納稅:適用于有能力按期納稅,但采用其他方式納稅又不方便的納稅人。
稅務稽查審理人員應依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,對檢查部門移交的《稅務稽查報告》及相關(guān)材料進行逐項審核,提出書面審理意見。
審理部門應區(qū)分下列情形分別做出處理:
一是認為有稅收違法行為,應當進行稅務處理的,擬制《稅務處理決定書》;
二是認為有稅收違法行為,應當進行稅務行政處罰的,擬制《稅務行政處罰決定書》;
三是認為稅收違法行為輕微,依法可以不予稅務行政處罰的,擬制《不予稅務行政處罰決定書》;
四是認為沒有稅收違法行為的,擬制《稅務稽查結(jié)論》。
對稅收違法行為涉嫌犯罪的,填制《涉嫌犯罪件移送書》,經(jīng)所屬稅務局局長批準后,依法移送公安機關(guān)。
稅收征收管理工作的起點是稅務登記。
稅款征收措施:納稅人有規(guī)定情形的,稅務機關(guān)有權(quán)核對其應納稅額;責令繳納;責令提供納稅擔保;采取稅收保全措施;采取稅收強制執(zhí)行措施;阻止離境。
稅款征收措施:
納稅人有規(guī)定情形的,稅務機關(guān)有權(quán)核對其應納稅額。
責令繳納。
責令提供納稅擔保。
采取稅收保全措施。
稅收程序法也稱稅收行政程序法,是指規(guī)范稅務機關(guān)和稅務行政相對人在行政程序中權(quán)利義務的法律規(guī)范總稱,即只要是與稅收程序有關(guān)的法律規(guī)范,都屬于稅收程序法范疇,主要包括稅收管理法、納稅程序法、發(fā)票管理法、稅務機關(guān)組織法、稅務爭議處理法等。
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