
聽證程序是指行政機關(guān)為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。
更新時間:2023-01-30 09:16:01 查看全文>>
聽證程序是指行政機關(guān)為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。
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稅務違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務局稽查局根據(jù)規(guī)定報請省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門進行審理,提出審理意見。審理結(jié)束后,由承辦人員出具審理報告,審理報告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報送的審理報告及有關(guān)材料后應召開稽查局局長會議進行會審,審核討論審理部門上報的審理報告,并批準下達稅務處理決定。
稅收違法件審理范圍主要包含如下:
1.重大稅務行政處罰件;
具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局根據(jù)本地情況自行制定,報國家稅務總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的件;
4.擬移送公安機關(guān)處理的件;
5.審理委員會成員單位認為情重大、復雜,需要審理的件;
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款,不向被處罰的當事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因為罰款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題,嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應的、有針對性的措施予以制止。
聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的件。
簡易程序
即當場處罰程序,主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件:
(1)違法事實確鑿。即當場能夠有充分的證據(jù)確認違法事實,無需進一步調(diào)查取證;
(2)有法定依據(jù)。
對于該違法行為,法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容,實施處罰的人員當場可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù),如果沒有法定的依據(jù),即使違法事實確鑿,也不能當場處罰;
(3)符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。
只有對個人處以50元以下、對組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當場進行,其他處罰不能適用簡易程序。
治安管理處罰決定書,是公安機關(guān)依法對違反治安管理行為人予以治安管理處罰的書面文件。治安管理處罰決定書是公安機關(guān)行使治安管理處罰權(quán),進行治安管理處罰的法律表現(xiàn)形式。同時,對被處罰人而言,治安管理處罰決定書是其受到治安管理處罰的證明,也是其依法申請行政復議、提起行政訴訟的重要證據(jù)。
稅務機關(guān)應當舉行聽證的主要事項有:
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施稅務行政許可應當聽證的事項;
(2)稅務機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的許可事項;
稅務行政許可是指稅務機關(guān)根據(jù)納稅人的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定稅務活動的行為。
稅務行政許可事項
(1)企業(yè)印制發(fā)票審批
(2)對納稅人延期繳納稅款的核準
(3)對納稅人延期申報的核準
(4)對納稅人變更納稅定額的核準
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