
聽證程序指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
更新時間:2022-03-13 17:39:24 查看全文>>
聽證程序指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
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行政處罰的一般程序:
立
調(diào)查
立后,行政執(zhí)法人員必須對件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查,并依法搜集證據(jù)。
調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
檢查、調(diào)查和詢問應(yīng)制作筆錄。
依法采取調(diào)查、檢查措施。
行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
行政處罰追責(zé)時效,是指行政機(jī)關(guān)追究違法行為當(dāng)事人的行政法律責(zé)任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責(zé)時效期限的,不再追究行政法律責(zé)任。
稅務(wù)違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務(wù)局稽查局根據(jù)規(guī)定報(bào)請省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門進(jìn)行審理,提出審理意見。審理結(jié)束后,由承辦人員出具審理報(bào)告,審理報(bào)告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報(bào)送的審理報(bào)告及有關(guān)材料后應(yīng)召開稽查局局長會議進(jìn)行會審,審核討論審理部門上報(bào)的審理報(bào)告,并批準(zhǔn)下達(dá)稅務(wù)處理決定。
稅收違法件提請和受理:
第十三條稽查部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)件提請審理委員會審理。
當(dāng)事人要求聽證的,由稽查部門組織聽證。
第十四條稽查部門提請審理委員會審理件,應(yīng)當(dāng)提交以下件材料:
(一)重大稅務(wù)件審理卷交接單;
(二)重大稅務(wù)件審理提請書;
(三)稅務(wù)稽查報(bào)告;
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當(dāng)場罰款,不向被處罰的當(dāng)事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因?yàn)榱P款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導(dǎo)致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題,嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應(yīng)的、有針對性的措施予以制止。
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責(zé)令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對當(dāng)事人的同一個稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當(dāng)事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的,應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
一般管轄原則:依法管轄的原則、準(zhǔn)確及時的原則、便利訴訟的原則、維護(hù)合法權(quán)益的原則、原則性與靈活性相結(jié)合的原則。
我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則,原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。
行政處罰的創(chuàng)設(shè)權(quán)限及其劃分行政處罰的創(chuàng)設(shè)權(quán)限,也就是何級國家機(jī)關(guān)擁有分配行政處罰機(jī)關(guān)與行政相對一方權(quán)利義務(wù)的權(quán)限。根據(jù)現(xiàn)代法制理論,凡賦予公民權(quán)利、或設(shè)定公民義務(wù),均需由立法機(jī)關(guān)制定法律或由立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計(jì)學(xué)碩士、注冊會計(jì)師、會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識扎實(shí)、授課方式多樣。
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多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識,深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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