
《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰:不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的;精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的。
更新時(shí)間:2023-01-18 12:18:57 查看全文>>
《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰:不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的;精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的。
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行政處罰決定程序包括行政處罰決定的一般規(guī)定和簡(jiǎn)易程序。
(一)行政處罰決定的一般規(guī)定
1、查明事實(shí)
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。
2、執(zhí)法人員
(1)行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于2人,法律另有規(guī)定的除外。
(2)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
稅務(wù)違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級(jí)地方稅務(wù)局稽查局根據(jù)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門(mén)進(jìn)行審理,提出審理意見(jiàn)。審理結(jié)束后,由承辦人員出具審理報(bào)告,審理報(bào)告連同卷中的材料一并提請(qǐng)稽查局局長(zhǎng)審定。
稽查局局長(zhǎng)在接到審理部門(mén)報(bào)送的審理報(bào)告及有關(guān)材料后應(yīng)召開(kāi)稽查局局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行會(huì)審,審核討論審理部門(mén)上報(bào)的審理報(bào)告,并批準(zhǔn)下達(dá)稅務(wù)處理決定。
稅收違法件提請(qǐng)和受理:
第十三條稽查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,由稽查部門(mén)組織聽(tīng)證。
第十四條稽查部門(mén)提請(qǐng)審理委員會(huì)審理件,應(yīng)當(dāng)提交以下件材料:
(一)重大稅務(wù)件審理卷交接單;
(二)重大稅務(wù)件審理提請(qǐng)書(shū);
(三)稅務(wù)稽查報(bào)告;
稅收違法件審理范圍主要包含如下:
1.重大稅務(wù)行政處罰件;
具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定,報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的件;
4.擬移送公安機(jī)關(guān)處理的件;
5.審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為情重大、復(fù)雜,需要審理的件;
稅務(wù)稽查是稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)中一項(xiàng)極為重要的權(quán)力,與納稅人合法權(quán)益及國(guó)家利益密切相關(guān)。稅收稽查權(quán)力如果缺乏有效制約,則易因權(quán)力的失控而損害納稅人的合法權(quán)益或者侵蝕國(guó)家利益。根據(jù)行政管理的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立分權(quán)制衡機(jī)制制約稽查權(quán)力是避免權(quán)力濫用的可行方法。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對(duì)目前有些執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)罰款,不向被處罰的當(dāng)事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因?yàn)榱P款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導(dǎo)致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應(yīng)的、有針對(duì)性的措施予以制止。
根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門(mén)在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利:(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷(xiāo)許可證,如撤銷(xiāo)信封生產(chǎn)監(jiān)制證書(shū),吊銷(xiāo)集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確:對(duì)公民罰款在1萬(wàn)元以上,對(duì)法人或者其他組織罰款在10萬(wàn)元以上,為數(shù)額較大的罰款;同時(shí)也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政處罰的管轄是確定對(duì)某個(gè)行政違法行為應(yīng)由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)是指對(duì)某個(gè)具體的行政違法行為在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪個(gè)、哪級(jí)、哪里的行政機(jī)關(guān)予以實(shí)施的問(wèn)題。
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