行政處罰的概念與基本原則的關(guān)系
精選回答
行政處罰概念
行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
行政處罰基本原則：
處罰法定原則
(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。
(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。
(4)行政機關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的，人民法院判決撤銷并可以責(zé)令被告行政機關(guān)重新作出行政處罰決定。
處罰公開、公正、過罰相當原則
(1)處罰公開：行政處罰依據(jù)公開、實施行政處罰的執(zhí)法過程公開；行政處罰的實施機關(guān)、立案依據(jù)、實施程序和救濟渠道等信息應(yīng)當公示。
(2)處罰公正：重點關(guān)注查處分開、審執(zhí)分開制度。
(3)過罰相當：作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰；處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰應(yīng)當符合比例原則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
處罰與教育相結(jié)合原則
(1)行政機關(guān)在實施行政處罰時，應(yīng)當責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。
(2)行政機關(guān)未責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。
(3)當事人有違法所得，除依法應(yīng)當退賠的外，應(yīng)當予以沒收。
保障相對人權(quán)益原則
保障相對人權(quán)益原則(“無救濟即無處罰”原則)是指公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
監(jiān)督制約、職能分離原則
調(diào)查與審理分離、作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離，行政機關(guān)執(zhí)法人員當場作出的處罰決定向所屬行政機關(guān)備案。
一事不二罰(款)原則
對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰：同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
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