
抽象行政行為具有以下特征:對(duì)象的普遍性。效力的普遍性和持續(xù)性。準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為,但它又具有法的特征,帶有普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性。不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象,這是《行政訴訟法》作出的規(guī)定。
更新時(shí)間:2022-03-30 13:09:39 查看全文>>
抽象行政行為具有以下特征:對(duì)象的普遍性。效力的普遍性和持續(xù)性。準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為,但它又具有法的特征,帶有普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性。不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象,這是《行政訴訟法》作出的規(guī)定。
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行政獎(jiǎng)勵(lì)形式既可以單獨(dú)適用,也可以同時(shí)并用(如給予金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì),給予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:1.發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品;2.通報(bào)表?yè)P(yáng)或通令嘉獎(jiǎng);3.記功;4.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);5.晉級(jí)或晉職;6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
行政裁決是指法律授權(quán)的特定行政主體對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或者侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。例如,著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,專(zhuān)利權(quán)許可使用費(fèi)糾紛的裁決,土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。它與行政確認(rèn)有一定的區(qū)別。
根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定和行政活動(dòng)的實(shí)際情況,行政確認(rèn)的形式包括但不限于以下這幾種形式:認(rèn)定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等等。
行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限,超過(guò)了這一期限,則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政訴訟時(shí)效的意義,應(yīng)該有正確的全面的認(rèn)識(shí)。訴訟時(shí)效制度的目的不是處罰權(quán)利人不及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的行為,更不是保護(hù)義務(wù)人不履行義務(wù)的行為,而是具有積極的法律意義。
1、有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、有利于人民法院及時(shí)正確地處理民事糾紛。
行政訴訟分類(lèi):
抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過(guò)程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù),其最突出的特點(diǎn)就是行為對(duì)象的特定化和具體化。如行政許可行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為、國(guó)有土地上房屋征收行為等。
行政行為無(wú)效情形:
有以下情形,申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,人民法院判決確認(rèn)無(wú)效:
1、行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的情形;
行政主體,是指享有國(guó)家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。享有國(guó)家行政權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但是,行政機(jī)關(guān)并不等于行政主體。除行政機(jī)關(guān)外,一定的行政機(jī)構(gòu)和其社會(huì)組織,依照法定授權(quán),也可以成為行政主體。
2、行政行為沒(méi)有依據(jù)的情形;
3、行政行為具有其他重大且明顯違法情形。
我國(guó)法律明確規(guī)定某種行政行為無(wú)效的情況并不多見(jiàn)。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒(méi)有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無(wú)效。
對(duì)行政行為進(jìn)行分類(lèi),可以豐富行政法理論,并能更好地幫助行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人規(guī)范行政行為和實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。如,以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為,而對(duì)抽象行政行為就不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
行政行為,通常又稱(chēng)為“行政法律行為”,是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過(guò)程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政行為這一概念主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:
(1)行政行為的主體是行政主體,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)及授權(quán)性組織;(2)行政行為的目的是履行行政管理和服務(wù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)行政管理和服務(wù)的目標(biāo);(3)行政行為的表現(xiàn)形式是行使行政權(quán)力,是國(guó)家行政權(quán)的直接體現(xiàn);(4)行政行為是旨在產(chǎn)生行政法律效果的行為。
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名師講解抽象行政行為的特征的是
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)書(shū)編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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