
行政強(qiáng)制措施具體類型包含限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款等。
更新時(shí)間:2023-01-21 13:07:37 查看全文>>
行政強(qiáng)制措施具體類型包含限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款等。
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行政強(qiáng)制代履行的執(zhí)行主體:一種是由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對(duì)行政相對(duì)方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。這類機(jī)關(guān)節(jié)主要有:公安、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、物價(jià)、審計(jì)、外匯管理等行政機(jī)關(guān)。另一種由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),由人民法院執(zhí)行。
《行政強(qiáng)制法》第五十條行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
金錢(qián)給付義務(wù)的執(zhí)行
第四十五條行政機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。
第四十六條行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)三十日,經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的,依照本法第三章規(guī)定辦理。
沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān),可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。
第四十七條劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,并書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應(yīng)當(dāng)立即劃撥。
強(qiáng)制執(zhí)行的流程分為五個(gè)步驟,第一步申請(qǐng)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)執(zhí)行,第二步為法院收到申請(qǐng)后,進(jìn)行核查,確定是否立,第三步為當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議,第四步為執(zhí)行員發(fā)出執(zhí)行通知,并強(qiáng)制執(zhí)行,第五步為執(zhí)行員采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。強(qiáng)制執(zhí)行的前提是判決生效后,當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行,方可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
1、申請(qǐng)
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定以及刑事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
2、法院受理
當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。
凍結(jié)的目的,凍結(jié)一般是保全或執(zhí)行中,人民法院控制被告或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的一種措施。如果原告敗訴,判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,那么原告申請(qǐng)凍結(jié)被告的財(cái)產(chǎn)就失去意義,法院會(huì)解除凍結(jié);如果申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行,被執(zhí)行人償還了債務(wù)或與申請(qǐng)執(zhí)行人和解,就沒(méi)有繼續(xù)凍結(jié)的必要,法院也會(huì)解除凍結(jié)。另外,如果被執(zhí)行人不支付,法院就會(huì)將凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)扣劃并執(zhí)行給申請(qǐng)執(zhí)行人。凍結(jié)時(shí)間為六個(gè)月一周期;解凍有到期解凍和法官提前解凍兩種,如果已經(jīng)履行相應(yīng)的義務(wù),可以督促原告以及法院盡快解凍。
凍結(jié)-金融機(jī)構(gòu)的配合規(guī)定
①金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書(shū)后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
②法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
查封扣押的范圍包含主要包含如下三個(gè)方面:
(1)查封、扣押限于涉的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(2)不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;
行政強(qiáng)制執(zhí)行具體類型包括間接執(zhí)行和直接執(zhí)行。
1、間接執(zhí)行
是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。
間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:
(1)代執(zhí)行。代執(zhí)行就是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。
代執(zhí)行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:
①存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過(guò)失引起。
其他行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,又可以稱為執(zhí)行性強(qiáng)制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條第二款之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
行政強(qiáng)制的法律特征
1、行政強(qiáng)制的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織適用行政強(qiáng)制的行政主體,應(yīng)有嚴(yán)格的條件限制,都必須由法律、法規(guī)予以明確規(guī)定。行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織在其本身沒(méi)有直接采取行政強(qiáng)制措施權(quán)力的情況下,它們可以依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制。
2、行政強(qiáng)制的對(duì)象是拒不履行行政法義務(wù)的行政相對(duì)方,或?qū)ι鐣?huì)秩序及他人人身健康和安全可能構(gòu)成危害,或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險(xiǎn)狀態(tài)下的行政相對(duì)方行政強(qiáng)制并非適用所有違反行政法律規(guī)范的相對(duì)方,但相對(duì)方必須是違反了特定的法律、法規(guī),符合適用行政強(qiáng)制的條件。
3、行政強(qiáng)制的目的是保證法定義務(wù)的徹底實(shí)現(xiàn)。維護(hù)正常的社會(huì)秩序,保障社會(huì)安全,保護(hù)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)免受侵害。
4、行政強(qiáng)制行為的法律性質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。行政強(qiáng)制屬單方行政行為。由行政主體單方面作出,無(wú)須相對(duì)方同意。但相對(duì)方不服行政強(qiáng)制,可以依法向人民法院提起訴訟。
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名師講解行政強(qiáng)制措施具體類型是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書(shū)編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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