
行政行為的合法要件有:主體合法(具備行政主體資格);在權限范圍內實施;內容合法適當(合法性+適當性);符合法定程序。行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法。
更新時間:2022-11-06 17:54:23 查看全文>>
行政行為的合法要件有:主體合法(具備行政主體資格);在權限范圍內實施;內容合法適當(合法性+適當性);符合法定程序。行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法。
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行政行為合法的一般要件有主體合法(具備行政主體資格);在權限范圍內實施;內容合法適當(合法性+適當性);符合法定程序。
行政行為的無效:
行政行為存在重大且明顯違法。
【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效;違反法定程序構成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政行為的撤銷情形:
(1)行政行為合法要件有瑕疵;
(2)行政行為明顯不當。
行政監(jiān)督是行政主體依法定職權,對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。其對象是作為行政相對方的公民、法人或者其它組織。
以行政征收發(fā)生的原因為標準,行政征收可分為:
1.因使用權而引起的征收,如建設資金的征收;2.因行政法上的義務而引起的征收,如稅收、管理費的征收等;3.因國家或者公共利益需要而引起的征收,如國有土地上房屋征收。
抽象行政行為具有以下特征:
1.對象的普遍性。即以普遍的、不特定的人或事為行為對象,其所針對的是某一類人或事,而非特定的具體的人或事。
2.效力的普遍性和持續(xù)性。即抽象行政行為對某一類人或事具有約束力,同時帶有后及力,不僅適用于當時的行為或事件,而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件。
內部行政行為和抽象行政行為都是行政行為的具體分類。但二者是有區(qū)別的,主要體現(xiàn)在:內部行政行為是只對行政組織內部產(chǎn)生法律效力的行政行為,而抽象行政行為是制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。
行政行為被宣布無效后,行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切權利均應返還相對方,所施以相對方的一切義務應取消,給相對方所造成的實際損失,應予賠償??傊姓袨楸恍紵o效后,被該無效行政行為改變的狀態(tài)應盡可能恢復到行政行為作出以前的狀態(tài)。
行政行為定義
行政行為,是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實際影響行政相對人的權利和義務,有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權,行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。
3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。
對行政行為進行分類,可以豐富行政法理論,并能更好地幫助行政機關和相對人規(guī)范行政行為和實現(xiàn)權利救濟。如,以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為,而對抽象行政行為就不能直接提起行政復議,如果行政相對人認為抽象行政行為違法,可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。
行政法律事實是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。
行政法律事實可分為事件和行為兩大類。事件是指與當事人的意志無關,能夠引起民事法律后果的客觀現(xiàn)象。行為是指當事人有意識的活動。
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